Решение № 2-6602/2019 2-6602/2019~М-6127/2019 М-6127/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-6602/2019

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить периоды в стаж, обязании осуществить перерасчет пенсии, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в Иркутском ордена Трудового Красного знамени политехническом институте за период с ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности модельщика в Энергомеханическом предприятии комбината Лензолото <адрес>; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсионных выплат в страховой стаж не был включен период обучения в высшем учебном заведении, а также период работы в Энергомеханическом предприятии комбината Лензолото <адрес>, о котором он ранее не сообщал пенсионному фонду.

Истец и его представитель в судебном заседании доводы иска поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения. Представитель истца указала, что заявление по установленной форме в пенсионный орган не подавалось, однако, по ее мнению, достаточным является то заявление и тот пакет документов, которые были представлены в УПФР в <адрес> (межрайонное).

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закреплены в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), а также предусмотрен порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Установление страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что оценка его пенсионных прав и установление размера пенсии производилась на основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодному варианту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление ответчику, в котором он просил включить в трудовой стаж период обучения в Иркутском ордена Трудового Красного знамени политехническом институте за период с сентября 1977 года по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности модельщика в Энергомеханическом предприятии комбината Лензолото <адрес>, произвести перерасчет пенсии.

Ответом ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) истцу было разъяснено, что ему была назначена пенсия по наиболее выгодному для него варианту – пункту 3 статьи 30 Закона. В связи с чем, для включения в период работы периода обучения истец должна обратиться в пенсионный орган с заявлением об изменении основания назначения пенсии на пункт 4 указанной статьи.

Также истцу было в ответе разъяснено его право на подачу в установленном порядке заявления о перерасчете пенсии с предоставлением необходимого пакета документов, в том числе, оригинала трудовой книжки, оформленной надлежащим образом.

Истец полагает, что ответчик необоснованно не включает в период его работы стаж обучения в высшем учебном заведении, в связи с чем, обратился в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пункта 3 статьи следует, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, в том числе, из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирования и.т.д.; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В свою очередь, пунктом 4 статьи 30 Закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства; периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

Таким образом, в случае назначения пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона, в стаж работы действительно засчитывается период обучения, а в случае назначения по пункту 3 период обучения не подлежит зачислению в стаж.

Так, из пояснений истца, не оспоренных ответчиком, усматривается, что истец действительно с 1975 по 1982 год обучался в высшем учебном заведении.

Как уже было указано, пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности: обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, в общий трудовой стаж.

Указанный период подлежит включению при расчете общего трудового стажа на основании пункта 4 статьи 30 указанного закона.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцом в период оценки ГУ УПФ его пенсионных прав (на момент назначения пенсии) не было заявлено о выборе расчетного размера трудовой пенсии, в связи с чем, ответчиком самостоятельно был произведен расчет пенсионных прав: выбран порядок, предусмотренный частью 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлены виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, перечень которых является исчерпывающим, и не включает в себя периоды обучения.

Данный пункт был выбран как наиболее выгодный для истца. Таким образом, оценка пенсионных прав истца с учетом пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не нарушает прав истца и соответствует действующему пенсионному законодательству, и при расчете пенсии ответчиком был избран наиболее выгодный для истца вариант.

С учетом изложенного отсутствуют основания для перерасчета пенсии по избранному истцом варианту с учетом периода обучения, как и отсутствуют основания для обязания ответчика осуществить перерасчет.

Что касается требования о перерасчете пенсии, включении периода работы модельщиком, то суд учитывает следующее.

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер осуществления перерасчета пенсии в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в установленном законом порядке. Представленное в материалы дела заявление не может быть расценено судом как заявление, поданное в установленном законом порядке.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона).

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации утверждены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее по тексту решения – Правила).

Пунктом 48 указанных Правил установлено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 44 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16п, предусмотрено, что для перерасчета размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ.

Указанным Регламентом утверждена форма заявления, предусмотренная для рассмотрения пенсионным органом вопроса о перерасчете пенсии.

Как следует из материалов дела, предусмотренный нормативными актами порядок перерасчета пенсии истцом не был соблюден.

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что расчет пенсии истца произведен по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца при оценке его пенсионных прав и установлении размера пенсии, то его требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить периоды в стаж, обязании осуществить перерасчет пенсии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ