Решение № 2-264/2020 2-264/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2-264/2020

Дело № 2-264/2020

УИД: 21RS0006-01-2020-000043-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление, УПФР в г. К.) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании Управления включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в <данные изъяты> ветеринарном участке в должности заведующего ветеринарного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанного периода установить ему с ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Также просил взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей. Требования мотивировал тем, что в период работы в <данные изъяты> ветеринарном участке он проводил профилактические, ветеринарно-санитарные и лечебные мероприятия в отношении всех видов сельскохозяйственных животных колхозов и совхозов <данные изъяты>, в частности СХПК <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты> вакцинацию, профилактические осмотры скота, диспансеризацию, забор крови на лабораторные исследования, ветеринарное обслуживание скота, домашних животных, находящихся в личной собственности колхозников и другого населения, проживающих в зоне деятельности участка и иные. Ветеринарный участок, в котором он работал, находился в подчинении <данные изъяты> районной станции по борьбе с болезнями животных; выполняемая им работа соответствовала Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привел их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, отраженным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнив, что к трудовым функциям истца в спорный период относилась также деятельность, не связанная с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных (экспертиза мяса, молока).

Представитель третьего лица БУ ЧР «<данные изъяты> районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы ЧР К. на предварительном судебном заседании считал иск ФИО1 подлежащим удовлетворению со ссылкой на то, что в спорный период истец как заведующий <данные изъяты> ветеринарным участком был занят на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (л.д. №).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2020 года Федеральным законом от 19.12.2016 года № 428-ФЗ «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в последующем статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановка данной нормы сокращена до 1 января 2019 года.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированный по месту жительства в сельской местности (л.д. №), обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в целях установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж в сельской местности установлен ему в 13 лет № месяца № дня при требуемом 30 лет. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в сельском хозяйстве со ссылкой, что организации, в которых он работал, не занимались производством сельских культур и животноводства, и не входят в перечень предприятий, дающих право для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 (с изменениями от 25 июня 2019 года № 805) утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее- Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила №1440).

Согласно пункту 3 Правил №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В силу пункта 5 Правил №1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил №1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

То есть исходя из подпункта «б» п. 6 Правил №1440 стаж работы в сельском хозяйстве может подтверждаться как на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, так и документов, выдаваемых работодателями и архивными органами.

В Списке № 1440 в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 2 указано животноводство (в том числе ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименовано «заведующий ветеринарным участком».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее-Правила №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений- трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом в ходе рассмотрения дела исследовалась трудовая книжка (л.д. №), открытая ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, из записей которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят заведующимв <данные изъяты> ветучасток <данные изъяты> районной СББЖ (ДД.ММ.ГГГГ. последняя переименована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего <данные изъяты> ветеринарным участком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> в связи с изменением типа государственного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Копией диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1 подтверждается наличие у нее высшего образования по специальности «Ветеринария» с присвоением квалификации ветеринарного врача (л.д. №).

Факт работы истца в спорный период заведующим <данные изъяты> ветеринарным участком подтверждается копиями приказов (л.д. №); справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными <данные изъяты> (л.д. №).

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по сведениям, сданным на него работодателем <данные изъяты> районной СББЖ, подтверждается работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком не оспаривается, что наименование должности, в которой истец работал в спорный период: заведующий ветеринарным участком, соответствует Списку №1440. В решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ указано, что организации, в которых работал истец, не занимались производством сельских культур и животноводством.

Исходя из этого, юридически значимым обстоятельством по делу является занятость истца на работах по ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Ветеринарные участки и ветеринарные пункты были созданы на основании типовых положений о ветеринарном участке и ветеринарном пункте.

В соответствии с Типовым Положением о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети, утвержденного Министерством сельского хозяйства СССР 20.05.1971 года, основными задачами ветеринарного участка (ветеринарного пункта) являются: организация и осуществление ветеринарных мероприятий, направленных на обеспечение развития животноводства и повышение его продуктивности в колхозах и других хозяйствах зоны деятельности участка (пункта); обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия обслуживаемой зоны; ветеринарное обслуживание скота, находящегося в личной собственности колхозников, рабочих, служащих и других граждан, проживающих в зоне деятельности участка (пункта).

Ветеринарный участок (ветеринарный пункт) в обслуживаемой зоне: организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации заболеваний животных; проводит профилактические осмотры скота, диспансеризацию высокопродуктивных животных и оказывает лечебную помощь больным животным; внедряет в практику работы животноводческих ферм колхозов и других хозяйств зоогигиенические и другие ветеринарные правила содержания, кормления сельскохозяйственных животных и ухода за ними, а также следит за выполнением этих правил; участвует в составлении планов развития животноводства обслуживаемых хозяйств, докладывает на заседаниях правлений колхозов о ветеринарно-санитарном состоянии ферм и необходимых мерах по его улучшению; участвует в комиссиях по отводу земельных участков под строительство животноводческих помещений и предприятий по переработке продукции животноводства, а также по приемке в эксплуатацию указанных объектов, законченных строительством; проводит ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации яловости сельскохозяйственных животных и выращиванию здорового молодняка; следит за соблюдением порядка ввода в хозяйство животных, а также за ветеринарно-санитарным состоянием пастбищ, водопоев, трасс перегона, скота, животноводческих помещений, боен и убойных пунктов, молочных пунктов, пасек и рыбохозяйственных водоемов; осуществляет ветеринарно-санитарный надзор при торговле скотом, продуктами и сырьем животного происхождения на рынках, при заготовках и перевозках животноводческого сырья, а также при уборке и утилизации трупов животных; в случае возникновения заразных болезней животных непосредственно участвует в мероприятиях по ликвидации очагов болезни; проводит предубойный осмотр животных, экспертизу мяса и молока; организует и проводит дезинфекцию на животноводческих фермах и на предприятиях по хранению и переработке продуктов животного происхождения; дает заключения о причинах падежа скота и принимает меры к его прекращению; проводит совместно с медико-санитарными учреждениями мероприятия по охране населения от болезней, общих для человека и животных; оказывает помощь в работе ветеринарным специалистам колхозов и других хозяйств; проводит другие ветеринарные мероприятия по указанию главного ветеринарного врача района.

Ветеринарный участок (пункт) состоит в ведении районной ветеринарной станции и содержится за счет средств, отпускаемых станции на содержание ветеринарной сети.

Закрепление колхозов и других хозяйств, а также населенных пунктов за ветеринарным участком (пунктом) производится районной ветеринарной станцией с учетом местных условий и поголовья скота.

В судебном заседании истец подтвердил выполнение им как заведующим Я. ветеринарным участком задач и полномочий, перечисленных в названном Типовом положении о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети в обслуживаемой зоне (СХПК «<данные изъяты> «<данные изъяты>»).

Из справок БУ «<данные изъяты> районная СББЖ» Госветслужбы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), следует, что в зону обслуживания <данные изъяты> ветеринарного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входили СХПК «<данные изъяты> СХПК <данные изъяты> (в последующем- <данные изъяты>»), ООО «<данные изъяты>» и КФХ <данные изъяты>, в частности обслуживали животных молочно-товарной фермы, свинотоварной фермы, овцефермы и животных жителей <данные изъяты> и <данные изъяты> сельских поселений.

Из сведений об обеспеченности К. района ветеринарными учреждениями следует, что:

на ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ в зону обслуживания <данные изъяты> ветеринарного участка входили СХПК <данные изъяты> СХПК <данные изъяты> населенные пункты: <данные изъяты> (л.д. №),

на ДД.ММ.ГГГГ в зону обслуживания Я. ветеринарного участка входили СХПК <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты> населенные пункты: <данные изъяты> (л.д. №);

на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в зону обслуживания <данные изъяты> ветеринарного участка входили ООО «<данные изъяты>», ЗАО <данные изъяты>», населенные пункты: <данные изъяты> (л.д. №);

на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в зону обслуживания <данные изъяты> ветеринарного участка входило ЗАО «<данные изъяты>» (в последующем - ООО «<данные изъяты>»), населенные пункты: <данные изъяты> (л.д. №);

на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в зону обслуживания <данные изъяты> ветеринарного участка входило КФХ «<данные изъяты>», населенные пункты: <данные изъяты> (л.д. №);

Из списка ветеринарных работников государственной ветеринарной сети по К. району на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) видно, что ФИО1, занимал должность заведующего <данные изъяты> ветучастка, который обслуживал СХПК «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>» (населенные пункты: <данные изъяты>).

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Согласно сведениям, представленным Н. № по ЧР, основными видами деятельности СХПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» являлись, в том числе мясное и молочное скотоводство, свиноводство.

Из представленной в материалы дела должностной инструкции заведующего ветеринарным участком, утвержденной начальником БУ ЧР «<данные изъяты> районная СББЖ» Госветслужбы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), видно, что заведующий ветеринарным участком организует и проводит ветеринарно-профилактические мероприятия по предупреждению и ликвидации заболевания и падежа животных в хозяйствах и населенных пунктах закрепленной зоны; проводит диагностическое исследование, профилактические вакцинации, ликвидацию очагов опасных заразных болезней, амбулаторное и стационарное лечение больных животных; организует и проводит предубойный осмотр скота; дает заключение о причинах падежа животных и принимает меры по его прекращению; проводит мероприятия по борьбе с яловостью маточного поголовья, осуществляет комплекс мероприятий направленных на выращивание полноценного здорового молодняка.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 29.12.1992 года № 64 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников агропромышленного комплекса РФ» в должностные обязанности заведующего ветеринарным участком входило: организация и проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в населенных пунктах закрепленной зоны; оказание практической помощи ветеринарным специалистам колхозов и совхозов в проведении ветеринарных мероприятий; проведение диагностических исследований и иммунизация животных, ликвидация очагов особо опасных заразных болезней, амбулаторное и стационарное лечение больных животных; проведение предубойного осмотра животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя и клеймения мяса; выдача ветеринарных свидетельств и справок; осуществление ветеринарного надзора; дача заключения о причинах падежа скота и принятие мер к его предупреждению; ведение учета работы и представление установленной отчетности по ветеринарии и т.д.

Указанные выше должностные обязанности заведующего ветеринарным участком сохранены в действующем в настоящее время Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития от 15.02.2012 года № 126н.

В соответствии с Уставом Государственного учреждения «<данные изъяты> районная станция по борьбе с болезнями животных» Главного управления ветеринарии при Кабинете Министров ЧР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. №), учредителем которого является Кабинет Министров ЧР, целью деятельности Учреждения является осуществление государственного ветеринарного надзора, предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, защита населения от болезней, общих для человека и животных. Видами Учреждения являются: организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных; организация и проведение диспансеризации животных, различных диагностических исследований; организация и проведение в случае возникновения инфекционных болезней животных карантинных и других ветеринарно-санитарных мероприятий с целью быстрейшей ликвидации очагов эпизоотии; контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил на животноводческих фермах, проведение мероприятий, направленных на повышение санитарного качества молока и других продуктов животноводства; проверка ветеринарно-санитарного состояния объектов животноводства, организаций, занимающихся закупкой, хранением, переработкой и реализацией животноводческой продукции, а также пастбищ, водопоев, трасс перегона скота; организация и осуществление других ветеринарных мероприятий применительно к местным условиям.

Из Устава бюджетного учреждения <данные изъяты> «<данные изъяты> районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы <данные изъяты> (далее - Учреждение), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), следует, что целью деятельности Учреждения является ветеринарная деятельность, направленная на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных; предметом деятельности Учреждения является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства. Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет виды деятельности, относящиеся к его основной деятельности - ветеринарная деятельность.

Закон Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимает область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, проанализировав задачи и функции, возложенные на Канашскую станцию по борьбе с болезнями животных, задачи и функции в соответствии с Типовым Положением о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети, должностные обязанности заведующего ветеринарным участком, учитывая то обстоятельство, что ветеринарный участок, в котором истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период, находился в сельской местности и обслуживал сельскохозяйственных животных организаций, занятых сельским хозяйством, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец как заведующий ветеринарным участком был занят на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, следовательно, этот период работы подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что истец в спорный период выполнял также надзорные функции (экспертиза мяса, молока и других продуктов животноводства) не влияют на право истца на зачет спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, ибо как достоверно установлено в судебном заседании вышеприведенными доказательствами, в ежедневные обязанности истца как сотрудника ветеринарного участка входило ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных. Более того, осуществление ветеринарно-санитарного надзора при реализации обслуживаемыми организациями скота, продуктов животного происхождения также связано с необходимостью непосредственного осмотра животных, выявления у них заболеваний, то есть с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд РФ осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу работы в сельском хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решения учитывались периоды работы истца в сельском хозяйстве продолжительностью 13 лет 02 месяца 02 дня при требуемом 30 лет.

Исходя из разрешенных исковых требований, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет: 13 лет № месяца № дня + № лет № месяцев № дней(период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом того, что необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ стаж работы в сельском хозяйстве истец выработал на дату обращения в Управление с заявлением о перерасчете пенсии, имеет регистрацию по месту жительства в сельской местности, является получателем страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о наличии у него права на установление названного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истец ФИО1 как пенсионер, получающий пенсию, освобожден от уплаты государственной пошлины в судах общей юрисдикции по рассматриваемой категории дел, то уплаченная им по данному делу государственная пошлина в размере № рублей (л.д. №) подлежит возвращению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) включить ФИО1, в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы заведующим <данные изъяты> ветеринарного участка <данные изъяты> районной станции по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФИО1, государственную пошлину в размере № рублей, уплаченную на основании чек-ордера ПАО Сбербанк Ч, ВВБ № от ДД.ММ.ГГГГ, номер операции №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.