Решение № 2А-125/2019 2А-125/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-125/2019

Дело №2а-125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в БУЗОО «Большереченская ЦРБ» с заболеванием, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, имеет медицинские противопоказания, препятствующие управлению транспортными средствами. При этом, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям федерального законодательства и влечет за собой возникновение опасности для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просил суд прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании представитель административного истца, старший помощник прокурора Большереченского района Омской области Михайлова Г.И., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик и представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 17).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 данного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В соответствии со статьей 5 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Согласно ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст. 25,27 данного Федерального закона правом на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечня, лица, страдающие психиатрическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19 – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивых веществ), не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории В,В1,С,С1 при наличии медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ справка № выданная БУЗОО Большереченская ЦРБ (л.д. 7).

По сведениям БУЗОО «Большереченская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 6).

Оценив, представленные доказательства, судом установлено, что ответчик состоит под наблюдением в БУЗОО «Большереченская ЦРБ». С установленным диагнозом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Наличие у ответчика в настоящее время, указанного выше диагноза, означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, по медицинским показаниям ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к управлению транспортными средствами, а потому право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая положения ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ и разъяснения Верховного суда Российской Федерации, изложенные в пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, взыскании государственной пошлины удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко