Постановление № 5-188/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-188/2021

Материал № 5-188/2021 (УИД: 48RS0018-01-2021-000325-57)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года объявлена резолютивная часть

24 марта 2021 года изготовлено мотивированное постановление

г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении детей, инвалида <данные изъяты>, непривлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения, не судимого,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Усманского района Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-р с указанной даты на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций), а именно при нахождении в общественном месте по адресу: <адрес>, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания - маску, закрывающую нос и рот. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 1.6.5 постановления администрации Липецкой области от Постановления Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Администрации Липецкой области от 06.05.2020г. № 271 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области, п. 1 п.п. «а» и «б» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций».

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ был на улице без маски.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе, пояснил, что ФИО1 вел себя адекватно, сомнений в его недееспособности у сотрудников полиции не возникло.

Представитель отвела опеки и попечительства, в судебном заседании пояснила, что отдел опеки не располагает сведениями о недееспособности ФИО1, при этом все лица, признанные недееспособными и проживающие на территории Усманского района стоят на учете в органах опеки.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собственноручно ФИО1 указал, что с протоколом согласен.

В письменном объяснении ФИО1 вину в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признал.

Частью 1 стати 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 (ред. От 31.01.2020г.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п.8 и п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, решением главы местной администрации муниципального района устанавливается местный уровень реагирования, а решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - региональный уровень реагирования. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации должностное лицо, установленное пунктом 8 настоящей статьи, может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Постановлением Администрации Липецкой области от 6 мая 2020 г. N 271"О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" дополнен пункт 1.6.5 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" следующего содержания:

"1.6.5. Рекомендовать гражданам в период с 6 мая по 8 мая 2020 года включительно при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

С 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот."

Помимо объяснений правонарушителя, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут он находился в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты – маски, закрывающей нос и рот, ему известно о том, что в настоящее время введен масочный режим на территории Липецкой области, но он забыл надеть маску и протокола об административном правонарушении серии №, факт нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте по адресу: <адрес> без маски подтверждается и другими собранными по делу доказательствами, а именно объяснениями сотрудников ОМВД России по Усманскому району ФИО2 и ФИО3 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты - маски, закрывающей нос и рот; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства вины в своей совокупности являются достаточными и допустимыми. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, в судебном заседании установлено, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, положения, закрепленные в ст.ст. 1.5-1.6 КоАП РФ не нарушены.

Доказательств того, что на момент совершения правонарушения ФИО1 был невменяемым суду не представлено. Оснований для назначения судебной-психиатрической экспертизы в отношении ФИО1 суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому суд относит признание вины. Наличие инвалидности <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов не допущено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учетом противоправности и виновности физического лица при совершении им административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и данные о лице, совершившем административное правонарушение, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, наличие инвалидности <данные изъяты> у ФИО1 суд полагает, что в данном случае, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. По мнению суда, именно такая мера государственного принуждения позволит достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливости баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме в Липецкий областной суд через Усманский районный суд.

Судья подпись О.В. Ушкова