Решение № 2-1107/2017 2-1107/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1107/2017

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 18 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, указав, что по достижении пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Сообщением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.02.2017г. №02/2912 ему ответили, что представленные справки о заработной плате от 22.11.2016г. №70 (за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г.) и №71 (за период с 01.01.1984г. по 31.12.1987г.), выданные АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И.Лившица, не могут быть учтены при конвертации пенсионных прав, поскольку архивные документы ОАО «Тамбовгальванотехника», ликвидированного с 2008г. на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области, переданы не учреждению Федеральной Архивной службы России, а ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица (с 23.11.2015г. АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица), не являющемуся правопреемником ликвидированной организации. С данным отказом не согласен, поскольку данные справки были выданы на основании документов ОАО «Тамбовгальванотехника», находящихся на хранении в АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица. Просил обязать ответчика при назначении страховой пенсии учесть его заработную плату за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г. и с 01.01.1984г. по 31.12.1987г. на основании справок о заработной плате, выданных АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 15.05.2017г. №64976/17 ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.03.2017г. При этом, как и было указано в сообщении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.02.2017г. №02/2912, справки о заработной плате от 22.11.2016г. №70 (за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г.) и №71 (за период с 01.01.1984г. по 31.12.1987г.), выданные АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И.Лившица, при расчете пенсии ответчиком не учтены. Просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом его заработной платы за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 31.12.1987г. на основании справок о заработной плате №№ 70, 71 от 22.11.2016г., выданных АО « Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица, с 05.03.2017 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истцу назначена страховая пенсия по старости с 15.05.2017г., но без учета справок о зарплате № 70 и №71, поскольку организация, выдавшая справки, не является правопреемником АО «Тамбовгальванотехника».

Представитель третьего лица АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица Кругова Н.А. в суде исковые требования поддержала, пояснив, что истец ФИО1 в спорные периоды работал в Тамбовском производственном объединении «Гальванотехника», получал заработную плату, что отражено в ведомостях о начислении заработной платы, личных карточках, лицевых счетах. Документы на хранение в архив не сдавались. На основании документов ОАО «Тамбовгальванотехника», сданных по акту и находящихся на хранении в ОАО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица истцу были выданы справки №70 и №71.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 06.12.1977г. по 28.03.1988г. работал Тамбовском производственном объединении «Гальванотехника», созданном приказом Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности № 85 от 12.03.1986г., которое на основании приказа № 243 от 19.05.1993г. было преобразовано в АООТ «Тамбовгальванотехника», а АООТ «ТАГАТ» на основании приказа № 74 от 23.04.1999г. было переименовано в ОАО «Тамбовгальванотехника», которое решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.08.2007г. признано банкротом. ОАО «Тамбовгальванотехника» им.С.И.Лившица не является правопреемником ОАО «Тамбовгальванотехника».

Решением от 15.05.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости с 05.03.2017г. без учета заработной платы за периоды работы с 01.01.1979г. по 31.12.1983г. и с 01.01.1984г. по 31.12.1987г. в Тамбовском производственном объединении «Гальванотехника».

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.02.2017г. №02/2912, представленные справки о заработной плате от 22.11.2016г. №70 (за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г.) и №71 (за период с 01.01.1984г. по 31.12.1987г.), выданные АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И.Лившица, не могут быть учтены при конвертации пенсионных прав, поскольку архивные документы ОАО «Тамбовгальванотехника», ликвидированного с 2008г. на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области, переданы не учреждению Федеральной Архивной службы России, а ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица (с 23.11.2015г. АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица), не являющемуся правопреемником ликвидированной организации.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за периоды работы с 01.01.1979г. по 31.12.1983г. с 01.01.1984г. по 31.12.1987г. в Тамбовском производственном объединении «Гальванотехника», указанной в справках №70 и №71, выданных АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно ст.17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Федеральным законном от 22.10.2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч.3 ст.6 и ч.1 ст.23 данного Федерального закона (ч.1 ст.17).

В судебном заседании также установлено и подтверждается актом приема-передачи документов ОАО «Тамбовгальванотехника» на длительное хранение от 20.09.2007г. и определением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.06.2008г. о завершении конкурсного производства, что документы ОАО «Тамбовгальванотехника», подлежащие постоянному хранению, конкурсным управляющим были сданы в архив ОАО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица.

На основании документов ОАО «Тамбовгальванотехника», находящихся на хранении в ОАО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица, как то личных карточек формы Т-2, приказов Тамбовского производственного объединения «Гальванотехника», лицевых счетов и ведомостей начисления заработной платы, других документов, ФИО1 были выданы справки от 22.11.2016г. №70 о заработной плате за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г. и №71 о заработной плате за период с 01.01.1984г. по 31.12.1987г.

Указанное в судебном заседании подтвердила представитель третьего лица Кругова Н.А.

Изложенное опровергает доводы представителя ответчика о том, что справки от 22.11.2016г. №70 о заработной плате за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г. и №71 о заработной плате за период с 01.01.1984г. по 31.12.1987г., выданные АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица, не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости, поскольку архивные документы ОАО «Тамбовгальванотехника», ликвидированного с 2008г. на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области, переданы не учреждению Федеральной Архивной службы России, а ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица (с 23.11.2015г. АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица), не являющемуся правопреемником ликвидированной организации, в учредительных документах АО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица отсутствует положение об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ОАО «Тамбовгальванотехника» и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справках от 22.11.2016г. №70 о заработной плате за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г. и №71 о заработной плате за период с 01.01.1984г. по 31.12.1987г., выданных АО «Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица. Поскольку возраста 60 лет истец достиг 05.03.2017г., то перерасчет размера страховой пенсии по старости необходимо произвести истцу также с 05.03.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом его заработной платы за период с 01.01.1979г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 31.12.1987г. на основании справок о заработной плате №№ 70, 71 от 22.11.2016г., выданных АО « Тамбовгальванотехника» имени С.И. Лившица, с 05.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2017г.

Судья Е.В. Макарова