Решение № 2А-24/2017 2А-24/2017(2А-783/2016;)~М-770/2016 2А-783/2016 М-770/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-24/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Ботогоевой Г.А.,

с участием представителя административного истца - и.о. главы администрации муниципального образования «Тургеневка» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Тургеневка» об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования «Тургеневка Баяндаевского района Иркутской области обратилась в суд к отделу судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Свои требования мотивирует тем, что решением Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № суд обязал администрацию названного муниципального образования устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Баяндаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области в отношении администрации муниципального образования «Тургеневка» Баяндаевского района Иркутской области возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации муниципального образования «Тургеневка» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить решение суда единовременно и в полном объеме, ссылается на то, что администрацией муниципального образования принимаются меры для исполнения решения суда, однако финансовое положение не позволяет исполнить решение суда в полном объеме.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству с администрации муниципального образования «Тургеневка».

В судебном заседании представитель административного истца - исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования «Тургеневка» ФИО1 поддержал требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном возражении судебный пристав - исполнитель просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что администрация муниципального образования «Тургеневка» не приняла все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, административным истцом не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи (часть 7).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Тургеневка» Баяндаевского района Иркутской области возложена обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по <адрес>, а именно:

- провести ремонт и профилировку гравийного покрытия,

- установить освещение в темное время суток,

- установить тротуары и пешеходные дорожки.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ВС №. На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Баяндаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального образования «Тургеневка». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Определением Баяндаевского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования «Тургеневка» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401ГК РФ).

По смыслу приведенных норм в совокупности с положениями ч.7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера должно быть связано с отсутствием или незначительной степенью его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В целях исполнения решения суда администрацией муниципального образования «Тургеневка» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ОАО «Иркутская электросетевая компания» на размещение оборудования (светильников) на электрической сети в <адрес> в целях организации уличного освещения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «АнгараПромСервис-Групп» на поставку дорожных знаков.

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт с ООО «СтройАвтоДор» по ремонту автомобильной дороги по <адрес>.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего требования администрацией муниципального образования «Тургеневка» решение суда исполнено частично. Проведен ремонт, профилировка гравийного покрытия, установлено уличное освещения.

Решение суда не исполнено в части установки тротуаров и пешеходных дорожек.

Судом установлено, что исполнительный документ не исполнен должником в установленный срок.

Как усматривается из представленных материалов дела, за период с ДД.ММ.ГГГГ (момента возбуждения исполнительного производства) ДД.ММ.ГГГГ (момента вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора), администрацией муниципального образования «Тургеневка» доказательств объективно препятствующих возможности исполнения решения суда, не представлено. Отсутствие финансовых средств не свидетельствует о наличии непреодолимой силы, что могло бы являться основанием для уменьшения исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования «Тургеневка» Баяндаевского района Иркутской области об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации муниципального образования «Тургеневка» Баяндаевского района Иркутской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.Д.Цыренова