Решение № 12-437/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-437/2021

16RS0050-01-2021-002528-21Дело № 12-437/2021


Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием заявителя жалобы – ФИО1, старшего помощника прокурора Ахметзянова А.М.,

рассмотрев дело по ходатайству законного представителя ХА.а А. А. - ФИО1 о восстановлении срока на обжалование и жалобе на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ХА.а А. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении ХА. А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В связи с тем, что несовершеннолетний не имеет собственного источника дохода, штраф взыскан с законного представителя ФИО1.

Законный представитель ХА.а А. А. - ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, указала, что в ночь на ДД.ММ.ГГГГ ее сын спал дома, что может подтвердить сестра ХА.а А.А., которая, услышав шум в подъезде, вышла в подъезд и увидела соседа ФИО2, указала, что ее е извещали о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Ахметзянов А.М. просил оставить без изменения постановление административного органа.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования и жалоба подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается, что жалоба подана в пределах 10 дней со дня получения копии постановления.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Привлекая несовершеннолетнего ХА.а А.А. по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, административный орган, исходил из того, что он ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 00 минут, находясь в подъезде <адрес> устроил сбор несовершеннолетних и беспорядок в подъезде, выражался нецензурной бранью.

Постановление основано на следующих собранных доказательствах: определении о приводе лица, участие которого признано обязательным от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращении ФИО3, объяснении ФИО3, объяснении ФИО4, объяснении ФИО5, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснении ХА.а А.А., постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вместе с тем судья не может согласиться с данным выводом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В своей жалобе заявитель ссылается на неизвещение его о времени и месте рассмотрения дела, на отсутствие у заявителя возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные доводы заявителя заслуживают внимания.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ХА.а А. А. с возложением обязанности на заявителя по оплате штрафа составлен ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего.

В деле отсутствуют сведения о вручении ФИО1 уведомления либо копии протокола об административном правонарушении с указанием времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении вручен только ХА.у А.А., в протоколе не указано время рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах дела имеется определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ об отложении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут и о приводе ФИО1 и ХА.а А.А., однако сведений об ознакомлении с определением либо с указанным временем рассмотрения дела об административном правонарушении в деле нет.

Сведения о предоставлении заявителем ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие в материалах дела также отсутствуют, тем самым, при рассмотрении данного дела были нарушены требования, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ составляет 2 месяца.

На момент рассмотрения в настоящем судебном заседании жалобы сроки давности привлечения заявителя к административной ответственности истекли.

В связи с этим в настоящее время невозможно рассмотрение вопроса о виновности заявителя. По указанным основаниям невозможны также отмена постановления; направление дела на новое рассмотрение, что привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Ходатайство законного представителя ХА.а А. А. - ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ХА.а А. А. удовлетворить, указанный срок восстановить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вахитовского и Приволжского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №П по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ХА.а А. А. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО6