Решение № 2А-462/2019 2А-462/2019~М-420/2019 М-420/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-462/2019

Дело № 2а-462/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Хрусловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее МИФНС № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, просит восстановить пропущенный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд и взыскать недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 194 руб., пени по транспортному налогу в размере 174 руб. 28 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2012 год в размере 1050 руб. 00 коп., за 2013 год в размере 1050 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в размере 141 руб. 54 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в 2012,2013 году являлся плательщиком указанных налогов, однако, налоговое уведомление и требование об уплате налога не были исполнены, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд. Определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с поступившими возражениями ответчика ФИО1 на данный судебный приказ. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 19 по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что срок земельных участков не имеет, кроме того, пропущен срок для обращения взыскания за 2012, 2013 годы. Возражает против восстановления срока.

Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается карточками учета транспортных средств, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником транспортных средств:

- Москвич М 412 ИЭ 028 государственный регистрационный знак №. За 8 месяцев владения начислен налог в размере 205 руб.

- Москвич М 21422 государственный регистрационный знак №. За 8 месяцев владения начислен налог в размере 433 руб.

- ГАЗ 330230 государственный регистрационный знак №. За 8 месяцев владения начислен налог в размере 1 500 руб.

- Лада 219110 Гранта государственный регистрационный знак № За 1 месяц владения начислен налог в размере 56 руб.

Итого за 2014 год к уплате следовало 2 194 руб.

Кроме того, ФИО1 в 2012-2013 году являлся собственником 1/14 доли недвижимого имущества:

-земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 3122000 кв.м, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ.

За 2012 год начислен земельный налог 1050 руб.32 коп., за 2013 год- 1050 руб. Итого 2 100,32 руб.

Обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в размере 174 руб. 28 коп., по земельному налогу в размере 141 руб. 09 коп.

В силу положений п. 2 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ).

Процедура и сроки взимания задолженность и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ,

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на ФИО1 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог в размере 2 195 руб., земельный налог 1 309 руб.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по транспортному налогу, земельному налогу налоговый орган направил требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности с установленным сроком уплаты недоимки - до ДД.ММ.ГГГГ (когда сумма превысила 3 000 руб.).

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей с ФИО1 указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, истекал ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье судебного участка № 1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока с момента исполнения требования.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. В суд с административным исковым заявлением МИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с иском поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке.

При этом каких-либо доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, налоговым органом не представлено.

МИФНС России № 19 по Челябинской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 19 по Челябинской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и земельного налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Стяжкина