Решение № 2-1286/2017 2-1286/2017~М-1139/2017 М-1139/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1286/2017

Гр. дело № 2–1286/2017 Мотивированное
решение изготовлено 20 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Карпухиной А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г.Апатиты «Средняя общеобразовательная школа №10» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10» (далее – МБОУ СОШ № 10) об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Апатиты проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ СОШ №10 г.Апатиты, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

В ходе проведенной проверки установлено, что МБОУ СОШ №10 осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, г.Апатиты. По состоянию на 25.08.2017 в указанном здании образовательной организации допущены следующие нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10:

- в нарушение п. 6.10 в кабинетах классов № 208, 211, 215 остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна,

- в нарушение п. 4.28 в кабинетах классов №213, 303, 304, а также в актовом зале потолок не гладкий, с трещинами, признаками (следами) протечек и шелушения; в кабинетах №105, 107, 302, 315 стены имеют трещины, деформации, признаки поражения грибком;

- в нарушение п. 7.2.6 в кабинете № 209 классная доска не оборудована собственным освещением, либо местным освещением.

Просит обязать МБОУ СОШ № 10 в срок до 10 января 2018 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидеомологического законодательства, а именно: произвести замену окон в кабинетах №№ 208, 211, 215; восстановить целостность косметической отделки и устранить следы протечек на потолке в кабинете № 213, 303, 304, а также в актовом зале; восстановить целостность косметической отделки, устранить образование грибка в кабинетах №№ 105, 107, 302, 315; оборудовать классную доску в кабинете собственным либо местным освещением.

Определением Апатитского городского суда от 18 октября 2017 года производство по делу в части требований о восстановлении целостности косметической отделки и устранения протечек на потолке в кабинетах 213, 304, а также в актовом зале прекращено в связи с отказом прокурора от иска в части.

Помощник прокурора г. Апатиты в судебном заседании, настаивая на удовлетворении иска, уточнил иск в части требования оборудования классной доски собственным либо местным освещением в кабинете №209.

Представитель МБОУ СОШ № 10 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, однако в связи с тем, что работы по устранению нарушений достаточно трудоемкие и дорогостоящие, проведение которых не допускается в присутствии обучающихся, просит предоставить срок для исполнения решения до 31 августа 2018 года.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 1 ст. 24 указанного федерального закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10).

В силу п.п. 1.3, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 указанные санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Пунктом 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Пунктом 4.28 Сан ПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Пунктом 7.2.6 Сан ПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением – софитами, предназначенными для освещения классных досок.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Апатиты при проведении проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в деятельности МБОУ СОШ №10 были выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10. Указанные обстоятельства в ходе проведения проверки, в ходе судебного заседания, представителем МБОУ СОШ № 10 не оспаривались.

Наличие указанных нарушений свидетельствует о ненадлежащем исполнении образовательной организацией требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, что повлекло нарушение прав обучающихся на охрану здоровья, путем создания безопасных условий воспитания и обучения, предусмотренных ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», то есть на образование в условиях соблюдения санитарно-гигиенических норм.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ МБОУ СОШ № 10 является муниципальным учреждением. Для образовательной деятельности МБОУ СОШ № 10 предусмотрено использование здания, расположенного в г. Апатиты по <адрес>.

Из устава МБОУ СОШ № 10 следует, что учреждение оказывает муниципальные услуги, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в сфере образования.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор при проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ действовал в рамках, предоставленных ему во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий в целях предупреждения нарушения прав лиц, обучающихся в указанной школе, на охрану здоровья при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательной организации.

Следовательно, требования прокурора г. Апатиты об обязании МБОУ СОШ № 10 устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, принимая во внимание его финансовые возможности по исполнению решения, невозможность проведения ремонтных работ в период учебного процесса, время, необходимое для проведения конкурсных процедур для закупки соответствующих услуг и материалов, а также в связи с этим затруднительность исполнения судебного акта в срок до 10 января 2018 года, суд полагает разумным и достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений срок по 31 августа 2018 года.

При этом ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные сведения, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании ст. 103 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа Апатиты в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10» об обязании устранить нарушения санитарных норм и правил удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №10» в срок до 31 августа 2018 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- произвести замену окон в кабинетах №№ 208, 211, 215 (п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10);

- восстановить целостность косметической отделки и устранить следы протечек на потолке в кабинете № 303 (п. 4.28 Сан ПиН 2.4.2.2821-10);

- восстановить целостность косметической отделки, устранить образование грибка в кабинетах №№ 105, 107, 302, 315 (п. 4.28 Сан ПиН 2.4.2.2821-10);

- оборудовать классную доску в кабинете 209 собственным либо местным освещением (п.7.2.6 Сан ПиН 2.4.2.2821-10).

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №10» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская