Решение № 2А-507/2018 2А-507/2018~М-497/2018 М-497/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-507/2018

Дело №2а-507/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 21 сентября 2018 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.,

при секретаре Косоговой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к старшему судебному приставу ОСП по Верхнебуреинскому району и ЕАО о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в Верхнебуреинский районный суд с указанным административным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом в ОСП по Верхнебуреинскому району был направлен исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №51 Верхнебуреинского района Хабаровского края о взыскании задолженности с должника ФИО. Согласно официального сайта «Почта России» исполнительный документ получен отделом 08.05.2018.

На сегодняшний день информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступала, также данные о возбуждении исполнительного производства отсутствуют в Банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. В связи с чем, административный истец считает бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району незаконными и необоснованными, что приводит к затягиваю сроков возбуждения исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения и в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом судебного акта – судебного приказа.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями (л.д..32-33).

Заинтересованное лицо - должник ФИО в судебное заседание не прибыла, извещалась о времени и месте слушания дела в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 51709 рублей 17 копеек, и государственной пошлины в размере 875 рублей 64 копейки. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

ООО «АФК» обратилось с заявлением в ОСП по Верхнебуреинскому району о взыскании задолженности по судебному приказу в Отношении должника ФИО Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов по Верхнебуреинскому району согласно входящему номеру ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району в отношении должника ФИО возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

По сведениям, содержащимся на официальном сайте службы судебных приставов, в производстве УФСПП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области имеется исполнительное производство в отношении ФИО №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12)

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из правовой позиции, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусматривает, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.ч. 1, 3, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 217, 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По мнению административного истца, незаконность действий руководителя Отдела судебных приставов состоит в том, что информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты>. в адрес взыскателя не поступала, и также отсутствуют сведения на официальном сайте УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что заявление взыскателя ООО «АФК» и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ поступили в Отдел судебных приставов по Верхнебуреинскому району ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении взыскателя фамилия должника указана – ФИО3, как и в исполнительном документе (судебном приказе мирового судьи). Исполнительное производство в отношении должника ФИО возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району ДД.ММ.ГГГГ, с учетом праздничных дней, трехдневный срок на принятие решения о возбуждении исполнительного производства нарушен не был. Сведения о возбуждении исполнительного производства были размещены на официальном сайте ФСП, с указанием фамилии судебного пристава и его контактных телефонов. Данное обстоятельство позволяло взыскателю контролировать движение исполнительного производства. Сам по себе факт ненаправления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, при размещении данных сведений на официальном сайте подразделения, не является достаточным для признания действий должностного лица ОСП незаконным.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии руководителя службы судебных приставов, выразившегося в непринятии по своевременному и полному исполнению судебным приставом судебного акта (в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства) не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к старшему судебному приставу ОСП по Верхнебуреинскому району и ЕАО о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2018 года.

Судья Р.М. Ханбиков