Решение № 2-1043/2025 2-1043/2025~М-654/2025 М-654/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-1043/2025

............

............


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Черепаново 10 июля 2025 года

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Береговой М.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Акимова Р.И.,

при секретаре Пановой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Березка» ________ о возложении обязанности оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией (в порядке ст.45 ГПК РФ),

установил:

________, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ детский сад «Березка» ________ о возложении обязанности оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией.

________ проведена проверка исполнения МДОУ детский сад «Березка» ________ требований законодательства о противодействии терроризму. Проверкой МДОУ выявлено, что в нарушение пп. «д» п.24 Требований, МДОУ не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Указанные нарушения норм законодательства о противодействии терроризму могут повлечь несвоевременное принятие мер, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, тем самым создаются условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность работников и несовершеннолетних, а также ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае осуществления террористического акта. Заведующей МДОУ прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Также, прокурором района внесено представление главе ________ об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (учредителю). Требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

Прокурор просит суд обязать МДОУ детский сад «Березка» ________ оборудовать занимаемое помещение (здание) по адресу: ________, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, несовершеннолетних и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Установить ответчику срок для исполнения решения 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора ________ заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МДОУ детский сад «Березка» ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель третьего лица администрации ________ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признал в части срока исполнения решения, просил установить срок на 1 год.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее по тексту - Закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Частью 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории), это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от (дата) № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от (дата) № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно подпунктам "а,в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на, объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно подпункту "д" пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляется, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой ________ проведена проверка МДОУ детский сад «Березка» ________, которой выявлено, что МДОУ не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ответу директора МДОУ детский сад «Березка» ________ на представление прокурора следует, что здание дошкольного учреждения является муниципальной собственностью, в связи с чем в адрес администрации ________ направлено письмо о выделении финансирования на работы по установке системы оповещения.

Согласно ответу администрации ________ на представление прокурора района от (дата) № следует, что в настоящее время дошкольные учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оснащены ввиду отсутствия денежных средств. Планируется рассмотрение вопроса об установке системы оповещения при увеличении доходной части бюджета ________.

Дошкольное образовательное учреждение является объектом, подлежащим первоочередной антитеррористической защите в целях обеспечения жизни и здоровья несовершеннолетних и сотрудников учреждения.

Судом установлено, что МДОУ детский сад «Березка» ________ в нарушение пп. «д» п.24 Требований не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в связи с чем суд приходит к выводу, что на МДОУ детский сад «Березка» ________ необходимо возложить обязанность оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, несовершеннолетних и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику МДОУ детский сад «Березка» ________ срок для исполнения данного решения суда 1 год, указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Березка» ________ о возложении обязанности оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад «Березка» ________ оборудовать занимаемое помещение (здание), расположенное по адресу: ________, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, несовершеннолетних и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Установить срок исполнения решения суда для МДОУ детский сад «Березка» ________ - 1 год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Береговая М.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2025

Судья: Береговая М.А.