Решение № 2-659/2018 2-659/2018~М-647/2018 М-647/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-659/2018

Дело № 2-659

Поступило в суд 01.10.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левак Ю.В.

при секретаре Савельевой Т.В.

с участием помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, в связи с невнесением платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более трех шести месяцев по требованию наймодателя,

Установил:

Администрация <...> обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних Е.Н.В., <.....> года рождения, Г.М.Б., <.....> года рождения, ФИО4, о расторжении договора социального найма жилого помещения, в связи с невнесением платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более трех шести месяцев по требованию наймодателя, указывая, что ответчик ФИО1 в соответствии с договором социального найма № от <.....> является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <...> городок, <...>. С ответчиком проживают несовершеннолетние дети Е.Н.В., <.....> года рождения, Г.М.Б., <.....> года рождения. На момент обращения в суд задолженность ответчика за жилищно-коммунальные услуги составляет 151499 рублей 16 копеек.

Просит расторгнуть договор социального найма № от <.....> жилого помещения, расположенного по адресу: <...> городок, <...>, заключенный между истцом и ответчиком. Выселить ФИО1, несовершеннолетних Е.Н.В. и Г.М.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> городок, <...>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

<.....> истец обратился в суд с заявлением о привлечении в качестве соответчика ФИО4

В судебном заседании представитель администрации <...> ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил в соответствии с изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетних Е.Н.В., <.....> года рождения, Г.М.Б., <.....> года рождения, ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав пояснения представителя истца - администрации <...> ФИО5, ответчиков ФИО1, ФИО4, представителя отдела опеки и попечительства администрации <...> ФИО6, заслушав заключение помощника прокурора <...> Ахмаевой Ж.П. полагавшей в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации <...> к ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних Е.Н.В., Г.М.Б., ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, в связи с невнесением платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более трех шести месяцев по требованию наймодателя, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.68 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу статьи 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно разъяснениям данным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В силу частей 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от <.....> является нанимателем отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> городок, <...>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО4, <.....> года рождения, ФИО7, <.....> года рождения, ФИО4, <.....> года рождения, Е.Н.В., <.....> года рождения.

Дополнительным соглашением № от <.....> к договору социального найма жилого помещения № от <.....> совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО4, <.....> года рождения, Е.Н.В., <.....> года рождения, Г.М.Б., <.....> года рождения.

Справкой МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства <...> НСО» № от <.....> подтверждается регистрация в <...> городок, <...> ФИО1, <.....> года рождения, ФИО4, <.....> года рождения, Е.Н.В., <.....> года рождения, Г.М.Б., <.....> года рождения.

Как усматривается из карточки должника ФИО1, задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по спорному адресу за период с <.....> по <.....> составляет 151 499 рублей 16 копеек. При этом в указанный период времени ответчики полностью не исполняли свою обязанность по внесению соответствующей платы.

Постановлением главы <...> № от <.....><...> включена в Реестр муниципальной собственности <...>.

Выпиской из реестра муниципальной собственности <...> № от <.....> подтверждается, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>, значится в реестре муниципальной собственности <...>.

Из справки ГКУ НСО ЦЗН Купинского аргона от <.....> следует, что ФИО1, <.....> года рождения, в период с <.....> по <.....> на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного, не состояла. В период с <.....> по <.....> пособие по безработице не получала.

Решением УПРФ в <...> (межрайонное) <...>) ФИО1 прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца, установленной в соответствии со ст.10 Закона № 400-ФЗ в соответствии с п.2 ч.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ с <.....>.

Из истории начислений и платежей по лицевому счету № ООО «Сервис ЖО», открытому на имя ФИО1 следует, что задолженность за период с <.....> по <.....> составила 58161 рубль 55 копеек, в данный период времени ответчиком не было внесено ни одного платежа.

Из представленной в судебном заседании карточки должника ФИО1 по организации МУП «Управляющая компания ЖКХ <...>» усматривается задолженность ответчика по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: по <...> городок, <...> за период с <.....> по <.....> в размере 153751 рубль 58 копеек.

В настоящее время остаток задолженности многократно превышает сумму начислений за шесть месяцев. Должником принимаются меры к погашению возникшей задолженности.

В ходе разбирательства дела ответчиком был произведена частичная оплата коммунальных платежей и квартплаты.

Представленные ответчиком в суд квитанции МУП «Управляющая компания ЖКХ <...>» подтверждают, что за <.....> года ФИО1 была произведена оплата коммунальных платежей и квартплаты на сумму 4000 рублей 00 копеек.

Из представленного в материалы дела постановления ОСП по <...> УФССП России по <...> следует, что <.....> судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Сервис ЖО» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 39659 рублей 85 копеек на основании судебного приказа № года, выданного <.....> мировым судьей 2 судебного участка Купинского судебного района <...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> от <.....> исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № года от <.....>, выданного мировым судьей <...> судебного района <...>, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 39659 рублей 85 копеек, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Сервис ЖО», окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Свидетельствами о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от <.....> подтверждается право общей долевой собственности по ? доли каждому ФИО1, Г.М.Б., Е.Н.В. на жилой дом площадью <......> кв.м., инвентарный №, местоположение: <...>.

Ссылка ответчика на тяжелое материальное положение, обусловленно небольшим размером ее заработной платы и тем, что на ее иждивении находятся двое малолетних детей, один из которых имеет диагноз <......>, что подтверждается справкой о заработной плате от <.....> и справкой ГБУЗ Государственная Новосибирская клиническая больница» от <.....>.

Также суд считает необходимым честь, что выселение из жилого помещения является крайней мерой реагирования именно за неисполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, вместе с тем в рамках настоящего дела истцом не представлено доказательств принятия принудительных мер взыскания образовавшейся задолженности с <......> года.

По смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 Жилищного кодекса российской Федерации обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи платежей непрерывно в течение более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, истец не представил доказательства, что ответчик в течение шести месяцев непрерывно без уважительных причин не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги суд относит тяжелое материальное положение семьи нанимателя, болезнь несовершеннолетнего ребенка Г.М.Б., учебу в городе Новосибирске к ФИО4.

Несмотря на незначительность размера погашенной задолженности, суд считает, что выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, в данном случае является преждевременной, поскольку в судебном заседании не было установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные платежи ответчиками не вносилась по неуважительным причинам, и приходит к у выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации <...> к ФИО4, ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних Е.Н.В., Г.М.Б., о расторжении договора социального найма жилого помещения, в связи с невнесением платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более трех шести месяцев по требованию наймодателя, отказать.

Предоставить ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних Е.Н.В., Г.М.Б., ФИО4 срок в течение одного года с момента вступления решения в законную силу для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за квартиру, расположенную в городе <...> городок <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Купинский районный суд <...> в течение месяца со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной форме, то есть с <.....>.

Председательствующий: Ю.В. Левак