Решение № 2-2689/2018 2-36/2019 2-36/2019(2-2689/2018;)~М-2758/2018 М-2758/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2689/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.01.2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Поповой М.А.,

с участием представителя истца - администрации МО Щекинский район, по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-36/2019 по иску администрации МО Щекинский район Тульской области к ФИО2 о признании договора недействительным,

установил:

администрация МО Щекинский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании договора недействительным, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что между администрацией МО Щекинский район и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчику был предоставлен земельный участок во временное владение и пользование из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Договор был заключен на срок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. за №.

Предоставленный ответчику в аренду земельный участок расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с указанием фактов, изложенных в настоящем заявлении, однако оно вернулось отправителю (т.е. администрации Щекинского района) неполученным адресатом.

Таким образом, поскольку указанный земельный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, тогда как он расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», на территории которой запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника, с учетом невозможности досудебного урегулирования, администрация МО Щекинский район вынуждена обратиться в суд для признания договора аренды земельного участка недействительным.

На основании изложенного, истец просил суд признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применить последствия недействительности сделки в виде погашения записи о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Щекинский район, по доверенности, ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, при этом не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п.п.1 и 2 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п.2 ст.168 ГК сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В ходе судебного разбирательства по делу из письменных материалов дела судом установлено, что между администрацией МО Щекинский район и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчику предоставлен земельный участок во временное владение и пользование из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Договор заключен на срок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о регистрации прав на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют.

Как следует из иска, предоставленный ответчику в аренду земельный участок расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с указанием фактов, изложенных в настоящем заявлении, однако оно вернулось отправителю неполученным адресатом.

Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба» Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

В соответствии со ст.34 ФЗ РФ от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта (п. 1), при этом охранная зона - это территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко - градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (п. 2).

Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24.04.1987 г. № 8-261 «Об утверждении правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны Государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», утверждена охранная зона вокруг Государственного и мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H.Толстого «Ясная Поляна», на территории которой расположена д. Кочаки (п. 1 Решения).

В соответствии с правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», утвержденными решением Тулоблисполкома от 24.04.1987 г. № 8-261, изданными в целях восстановления исторической обстановки и ландшафта, соответствующих времени жизни Л.H. Толстого, обеспечения выполнения требований режима охранной зоны музея – усадьбы Л.H. Толстого «Ясная Поляна», на территории охранной зоны запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника (п. 1).

Указанные правила являются действующими, недействующими (недействительными) в установленном порядке не признавались.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку указанный земельный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, тогда как он расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», на территории которой запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО Щекинский район и ФИО2, недействительным и применить последствия недействительности сделки в виде погашения записи о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –