Решение № 2А-1152/2021 2А-1152/2021~М-800/2021 М-800/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1152/2021

Дело № 2а-1152/2021

54RS0008-01-2021-001151-93

Поступило в суд 25.05.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Клыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по <адрес> обратился в суд с административным иском, просил установить временное ограничение на право управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В обоснование заявленных требований указал, что в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафа в отношении должника ФИО1 на сумму 37 500 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, обжалованы должником не были, вступили в законную силу. В установленный законом срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были применены меры принудительного исполнения, а именно, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения <адрес>. До настоящего времени денежные средства, в счёт погашения долга от должника не поступали.

Представитель административного истца - Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.6,34);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.7,35);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.8,36);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 500 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.9,37);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 500 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.10,38);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.11,39);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 500 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.12,40);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.13,41);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 500 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.14,42);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.15,43);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.16,44);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.17,45);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.18,46);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.19,47);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.20,48);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.21,49);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.22,50);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.23,51);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПДПС ГИБДД (обеспечивающий БДД на федеральных трассах) ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 500 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.24,52);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.25,53);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.26,54);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.27,55);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.28,56);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.29,57);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.30,58);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 5 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.31,59);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.32,60);

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении штрафа ГИБДД в размере 1 000 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.33,61).

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.71-72).

Судебным приставом – исполнителем по месту жительства ФИО1 направлялись копии постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.62,63-66), в которых должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления с указанием расчетного счета для перечисления денежных средств. А также должник предупреждался о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав – исполнитель вправе применить меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Однако, ФИО1 в установленный законом срок, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительных производств не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 был ознакомлен с предупреждением о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав – исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование специальным правом (л.д.73).

В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем применялись меры принудительного исполнения, а именно, с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения <адрес>, на которые даны были следующие ответы.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № (л.д.74).

Так, согласно ответу из Управления ПФР должник ФИО1 официально не трудоустроен (л.д.75).

Из ответа ГИБДД следует, что за ФИО1 транспортные средства не зарегистрированы (л.д.76).

Согласно ответам банка и кредитных организаций на имя ФИО1 открыты в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», счета, в связи с чем, судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.67-68,69-70,77-79).

В соответствии со ст. 67.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 имеет значительную задолженность по административным штрафам, которую административный ответчик добровольно не погашает, а также принимая во внимание установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и права взыскателя на полное и своевременное исполнение исполнительных документов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При этом суд считает, что мера временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по административным штрафам.

Сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Обстоятельств предусмотренных ст. 67.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которые бы не позволяли суду придти к выводу об установлении в отношении должника временного ограничения на право управления транспортным средством, судом не установлено.

Исходя из изложенных правовых норм, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами также является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе на сумму 37 500 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по <адрес> удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021.

Судья /подпись/ Ю.В.Зотова