Решение № 2А-1792/2026 2А-1792/2026~М-727/2026 М-727/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-1792/2026

Дело № 2а-1792/2026

УИД № 22RS0013-01-2026-001279-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.

при секретаре Анохиной С.В.

с участием помощника прокурора Дафта В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден Бийским городским судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. По постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 7 месяцев 14 дней. По постановлению Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде принудительных работ по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ заменено лишением свободы сроком на 1 месяц 26 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

Учитывая, что ФИО1 было совершено умышленное тяжкое преступление (статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании пункта «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В период погашения судимости ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по статьи 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ)

Ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 3, пункт 2 части 3 статьи 3, пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против требований административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что квартира по <адрес> принадлежит ему на праве собственности, дом находится в аварийном состоянии. Две недели назад он съехал с квартиры и снимает комнату в общежитии по <адрес> Проживает с сожительницей, брак не зарегистрирован и двумя детьми 9 и 11 лет, один ребенок общий. Работает официально в магазине «Стройматериалы» грузчиком, оформлен официально около двух месяцев. График работы с 8-30 час. до 19-00 час., может выйти на выходных, подработать. Неофициально подрабатывает ночью в пекарне. Он закодирован, имеется справка.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора г. Бийска ФИО3,суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3, в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15) разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из материалов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором Бийского городского суда Алтайского края № осужден по п. «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3, п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один. Официально не трудоустроен, работает по найму. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей на ФИО1 в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» не поступало. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 ранее неоднократно судим, также неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силуДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб. (ДД.ММ.ГГГГ в 22-39 час. ФИО1, находясь по адресу <адрес> умышленно совершил заведомо ложный вызов полиции.

Согласно справке мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ штраф не оплачен.

Постановлением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 руб.(ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 16 мин. ФИО1, находясь в КГБУЗ «Наркологический диспансер, г.Бийск», по адресу: <...>, с явными признаками опьянения, оскорбляющими человеческое достоинство и общественную нравственность (запах алкоголя изо рта, речь смазанная, неопрятный внешний вид), отказался выполнить предъявленное ему законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения).

Из справки СООП следует, что административный штраф не оплачен.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Следовательно, на момент рассмотрения судом настоящего административного спора об установлении ФИО1 административного надзора не истёк срок, в течение которого он считается подвергнутым административному наказанию по двум указанным выше постановлениям.

С учётом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, совершения преступления по приговору Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, в период времени с 19-30 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08-47 час. ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ находился в КГБУЗ «Наркологический диспансер, г.Бийск» с явными признаками опьянения), данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, учитывая, что в настоящее время он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также право суда в определении конкретных видов административных ограничений, в том числе тех, которые не предложены к установлению в административном иске, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов при одновременном отсутствии несоразмерного ограничения права поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2026 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>