Решение № 2-3328/2021 2-3328/2021~М-2427/2021 М-2427/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-3328/2021

Дело №УИД 48RS0001-01-2021-003383-29 (№2-3328/2021)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Бенсман И.Л.,

при секретаре Варгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района города Липецка в интересах ФИО1 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правобережного района города Липецка обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации города Липецка, в котором просил обязать ответчика предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства с учётом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 является инвалидом детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем он имеет право на внеочередное обеспечение жильём, однако до настоящего времени им не обеспечен.

Прокурор Правобережного района города Липецка и ФИО2, являющийся законным представителем ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. В заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть без их участия, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом и своевременно.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком инвалидом, что подтверждено в суде копией справки МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> ФИО1 по состоянию здоровью является инвалидом с детства, диагноз <данные изъяты>, заболевание, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №987 от 29 ноября 2012 года.

Из заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> следует, что ФИО1 является инвалидом с детства, страдает хроническим психическим заболеванием, по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилу площадь согласно приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №991 от 30 ноября 2012 года (КОД <данные изъяты>).

Так же из материалов дела усматривается, что мать ФИО1 – ФИО3 ФИО17 заочным решением Грязинского городского суда Липецкой области от 3 апреля 2019г. лишена родительских прав в отношении сына.

ФИО1 вместе со своим отцом ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Сособственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение является отец ФИО1 - ФИО2 Собственниками оставшихся 4/5 долей в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение являются ФИО4, ФИО5, ФИО6 Данное жилое помещение состоит из трех комнат, общей площадью – 62,4 кв.м., в том числе жилая – 38,7 кв.м., что подтверждается материалами дела, а именно выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета собственника, копией договора на передачу квартиры в собственность от 18 января 1993 года.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 15 января 2021 года №19 ФИО2 признан малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 2 человека, в том числе: ФИО1

Постановлением администрации города Липецка от 5 марта 2021 года №320 ФИО2 поставлен на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 2 человека, в том числе: ФИО1.

По состоянию на 18 июня 2021 года порядковый номер ФИО2 в едином списке очередников по городу Липецку – 5880. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 17.06.2021г. № 3680-01-11.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учётом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, данная норма права устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, т.е. имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, в данном случае относится только ФИО1, который страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. ФИО2, таким правом не обладает, в связи с чем и не имеет права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Доказательств, свидетельствующих об ином, как и о наличии у ФИО2 права на внеочередное обеспечение жилым помещением суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является получателем жилищной льготы, а поэтому вправе претендовать во внеочередном порядке на отдельное жилое помещение по договору социального найма с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, тогда как иные члены семьи таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают.

Вместе с тем, несмотря на то, что члены семьи ФИО1 правом на внеочередное обеспечение жилым помещением не обладают, суд, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО8» при разрешении данного дела суд учитывает конкретные обстоятельства, а именно то, что ФИО1 является малолетним ребенком, а поэтому суд приходит к выводу о том, что совместное проживание ФИО1 и отца либо лица, осуществляющего уход, является определяющим для состояния здоровья ФИО1, его развития, в связи с чем жилое помещение должно быть ему предоставлено не только с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, но и с учетом площади необходимой для совместного проживания с ним лица, осуществляющего за ним уход.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию города Липецка предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь и с учётом площади необходимой для совместного проживания с ним лица, осуществляющего за ним уход.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Л. Бенсман