Постановление № 5-969/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-969/2020

дело № 5-969/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 21 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С., при секретаре Тарасовой Е.В.,

с участием защитника лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, каб. 202, дело об административном правонарушении в отношении,

К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении ее к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ,

установил:

К., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.

А именно, К. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 14 часов 30 минут, находясь на площади Революции, держа в руках плакат с тематическим содержанием, приняла участие в публичном мероприятии в форме пикета, чем нарушила предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.

В судебном заседании К., при надлежащем извещении, участия не принимала. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ она участвовала в одиночном пикете в поддержку жителям Беларуси. В публичном мероприятии участия не принимала. Просила учесть тяжелое материальное положение, поскольку не работает.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ).

При этом под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного и более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

Положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 14 часов 30 минут, находясь на площади Революции К., привлекая внимание граждан, держала плакат с текстом «Свободу выбора, благо для народа», добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикета, чем допустила нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Действия К. судьей квалифицируются по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Виновность К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного К. правонарушения;

- рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД по г. Челябинску ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:30 по 14:30 при несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на площади Революции у памятника ФИО6 была замечена группа людей, которые участвовали в несанкционированном публичном мероприятии – пикете. Среди указанной группы граждан была выявлена К., которая держала плакат с текстом «Свободу Выбора Благо для народа». В связи с участием в данном мероприятии она была выставлена в сторожевой контроль в базу ИБДР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Ей разъяснялось, что участие в несанкционированном публичном мероприятии может явиться основанием для привлечения ее к административной ответственности. Позже гражданка К. была доставлена в ОП «Советский»;

- рапортом специалиста ОС со СМИ УМВД по г. Челябинску ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 00 минут при несении службы в составе других сотрудников полиции, ими были выявлена группа граждан, которые держали в руках бумажные плакаты «Свободу выбора, благо для народа», «Гарант Есть, Гарантий НЕТ», «Я ЗА СМЕНУ ВЛАСТИ». Данное публичное мероприятие не было согласовано с Администрацией г. Челябинска. Сотрудники полиции доводили до граждан информацию о том, что данное мероприятие не согласовано, дальнейшее участие в нем может стать основанием для привлечения к административной ответственности. Среди указанных граждан находились К., ФИО8, ФИО9, которые в последующем были доставлены в отдел полиции;

- рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Челябинску ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:30 по 14:30 при несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на площади Революции у памятника ФИО6 была замечена группа людей, которые участвовали в несанкционированном публичном мероприятии – пикете. Среди указанной группы граждан была выявлена К., которая держала плакат с текстом «Свободу Выбора Благо для народа». Публичное мероприятие было не согласовано. Сотрудник полиции участковый уполномоченный ФИО10 представился данной группе граждан и сообщил, что участие в несанкционированном мероприятии может явиться основанием для привлечения к административной ответственности. К. участия не прекратила, плакат не убрала. Оперуполномоченный Свидетель №1 зафиксировал данный факт путем видеозаписи на телефон;

- рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Челябинску Свидетель №1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:30 по 14:30 при несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на площади Революции у памятника ФИО6 была выявлена гражданка, которая держала в руках плакат и участвовала в несанкционированном мероприятии. По фото учетам была установлена гражданка К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Советский» УМВД по г. Челябинску ФИО10 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:30 до 14:30 при несении службы в составе других сотрудников полиции, ими была замечена гражданка К. с плакатом «Свободу Выбора, Благо для народа». Позже К. была доставлена в ОП «Советский»;

- видеозаписью правонарушения, фототаблицей.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод К. о том, что она принимала участие в одиночном пикете, который не требует обязательного согласования с органом местного самоуправления, не состоятелен. Суд обращает внимание на тот факт, что в одном месте и в одно и тоже время на площади Революции находилось значительное количество людей, объединенные единой целью, которая прослеживалась в плакатах, а также в лозунгах, которые скандировали присутствующие, среди которых также находилась К.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит совершение К. правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности К. ранее не привлекавшейся к административной ответственности, учитывая обстоятельства и характер содеянного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения К. наказания в виде штрафа в минимальном размере, согласно санкции статьи.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предотвращение совершения К. новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 23.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить К., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в закону силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в закону силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: ОП «Советский» по г. Челябинску, ИНН: <***>, КПП: 745301001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Челябинск, КБК: 18811601201019000140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75701000, УИН: 1888474200000058945, наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Андреев