Постановление № 5-153/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-153/2019

Дело № 5-153/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Евстигнеевой К.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении С.О.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, женатого, имеющего <данные изъяты> детей, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: временно пребывающий гражданин ФИО2 в период в сто восемьдесят суток с 30.05.2017 по 25.11.2017 фактически пребывал на территории РФ с 30.05.2017 по 25.08.2017 и с 25.08.2017 по 18.11.2017, т.е. в течение 170 суток в течение данного периода в 180 суток, т.е. превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток. 18.11.2017 ФИО2 выехал за пределы Российской Федерации. Постановлением начальника ОП «Правобережный» по г.Магнитогорску от 24.08.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде <данные изъяты> за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: 15.08.2018 ФИО2 в нарушении п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехал в Российскую Федерацию. Данное постановление вступило в законную силу. 18.05.2019 ФИО2 в нарушении п. 12 ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона повторно въехал в Российскую Федерацию, т.е. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, будучи иностранным гражданином, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Факт привлечения 24.08.2018 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтвердил. Пояснил, что въехал на территорию РФ 18.05.2019. Не знал, что не вправе был въезжать в РФ. Также пояснил, что близких родственников – граждан РФ не имеет. Его семья- супруга и дети являются гражданами <адрес>, проживают в <данные изъяты>. В Россию приехал на заработки, официально не трудоустроен. Просит применить к нему наказание в виде <данные изъяты>.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п.12 ч.1 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.05.2019 по <адрес> был выявлен ФИО2, являющийся гражданином <данные изъяты>, который въехал на территорию РФ 18.05.2019.

Постановлением начальника ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску от 24.08.2018 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде <данные изъяты> за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию 15.08.2018. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2 18.05.2019 в нарушение п.12 ч.1 ст.27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехал на территорию Российской Федерации, повторно совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 30.05.2019 ; рапортом инспектора ОПНМ № (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области; письменными объяснениями ФИО2 от 30.05.2019 ; копией миграционной карты; копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 24.08.2018 с отметкой о вступлении в законную силу; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 о въезде и выезде, пояснениями ФИО2 в судебном заседании.

Доводы ФИО2 о том, что он не знал о запрете въезда на территорию РФ в течение трех лет, признаются несостоятельными, не являются основанием освобождения его от ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО2 и переводчика, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу, что вина ФИО2. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства, судья считает необходимым назначить наказание в виде <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>. Доказательств наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, семейных отношениях на территории РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> не нарушит права на личную и семейную жизнь последнего, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет. Данная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания лишь в виде <данные изъяты> судья не усматривает.

При этом, в соответствии с Примечанием к ст.18.8 КоАП РФ <данные изъяты>

Поэтому необходимо назначить наказание в виде <данные изъяты>

ФИО2 до исполнения настоящего постановления по <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде <данные изъяты>

Содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Получатель: ИНН <***>; КПП 745301001;

ОКТМО 75701000;

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

КБК18811640000016020140

БИК 047501001;

УИН №

Наименование платежа: административный штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ)