Постановление № 5-567/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-567/2020

Материал №5-567/2020

УИД 48RS0002-01-2020-002137-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г.Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Долгова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

5 мая 2020 года УУП ОП №3 УМВД России по г. Липецку составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, где указано, что ФИО1 05.05.2020 года в 15 часов 10 минут, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года за № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания и находился у дома 14 по ул. Доватора г. Липецка, чем нарушил п.1, п/п «а,б» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, подпункт 3 п.1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с учетом изменений и дополнений на 05.05.2020).

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся материалам.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на определенной территории субъекта.

Так, в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, постановление администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» согласно которому на граждан возложена обязанность не покидать за исключением определенных случаев (п. 3 ч. 1.6 Постановления).

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам, в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 23.08.2026 года, в связи с чем, 27 августа 2018 года он был поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Липецку, куда обязан являться на регистрацию.

Из объяснений ФИО1 следует, что он покинул место проживания (пребывания) ввиду нахождения его под административным надзором и возложенной на него обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 покинул место своего жительства, выполняя обязанности, возложенной на него ч.1 ст. 53 УК РФ, что подпадает под исключения указанные в абз. 2 ч.3 1.6, постановления администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено, рапорт сотрудника полиции, который является бланкетным со ссылкой на нормативный акт Липецкой области также не позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.А. Долгова