Решение № 2-881/2018 2-881/2018 ~ М-552/2018 М-552/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-881/2018

2-881/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Евстигнеевой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный трудовой стаж периода работы в Магнитогорском СРСУ «Востокэнергочермет» с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год в должности котельщика, с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 года в ОАО «Энергочермет» в должности котельщика, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в которых дополнительно просит отменить решение УПФР РФ в г. Магнитогорске от 17 августа 2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением УПФР г. Магнитогорска ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы в Магнитогорском СРСУ «Востокэнергочермет» с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год в должности котельщика, с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 года в ОАО «Энергочермет» в должности котельщика в связи с тем, что занятость истца на работах по изготовлению котлов и котельного оборудования не подтверждена документально. Истец считает, что его работа в спорный период носила постоянный характер в течение полного рабочего дня.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика просил в иске отказать, сославшись на то, что к котельному производству относятся работы по изготовлению котлов и котельного оборудования. Основным условием для приобретения пенсионных льгот данной категорией работников является их постоянная занятость в котельном производстве на изготовлении котлов и котельного оборудования. Работники, занятые ремонтом котлов и котельного оборудования, права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют. Считает, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 августа 2017 года в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, подтверждено документально 5 месяцев 2 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске - ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016г. - не менее 9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. l ст.22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 21173 (применяется к периодам работы до 01.01.1992г.).

В соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работе требованиям Списков № 1 и № 2.

Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие руководители специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы.. . », утвержденных

постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Списком № 2, разделом XIV «Металлообработка», подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 , предусмотрены: 2150300а-13144 Котельщики.

Исходя из названия подраздела 3 в нем предусмотрено несколько видов производств. К котельному производству относятся работы по изготовлению котлов и котельного оборудования. Основным условием для приобретения пенсионных льгот данной категорией работников является их постоянная занятость в котельном производстве на изготовлении котлов и котельного оборудования. Работники, занятые ремонтом котлов и котельного оборудования, права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении по старости.. .», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04 августа 2017 года обратился в ГУ УПФ в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ от 17 августа 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определена в размере 5 месяцев 2 дня.

В специальный стаж истца по Списку № 2 не включены периоды работы с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год, с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 года.

Как следует из трудовой книжки истца, 31 января 1984 года ФИО1 принят на работу в СРСУ «Востокэнергочермет» в должности слесарь-строительный, 23 июля 1984 г. в связи с изменениями в ЕТКС профессия переименована в котельщик 4 разряда. 14 ноября 1986 года уволен по собственному желанию. 08 октября 1992 года принят в ОАО «Энергочермет» котельщиком 4 разряда на участок № 10. 14 августа 2000 года уволен по собственному желанию.

Как следует из материалов дела, в отношении Магнитогорского СРСУ треста "Востокэнергочермет", данное предприятие было реорганизовано в 1993 году в Акционерное общество открытого типа "Энергочермет", затем - в Открытое акционерное общество "Энергочермет», позднее в 1998 - 2000 годы - в Общество с ограниченной ответственностью "Энергочермет".

Суд считает, что имеются основания для включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы в Магнитогорском СРСУ «Востокэнергочермет» с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год в должности котельщика, с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 года в ОАО «Энергочермет» в должности котельщика.

Приказом Министерства черной металлургии от 26 ноября 1974 года "Об организации Восточного специализированного ремонтно-строительного треста по ремонту, наладке, реконструкции и модернизации энергетического оборудования предприятий черной металлургии - треста "Востокэнергочермет" в целях дальнейшего улучшения организации централизованного ремонта энергетического оборудования предприятий черной металлургии организован в городе Челябинске Восточный специализированный ремонтно-строительный трест по ремонту, наладке, реконструкции и модернизации энергетического оборудования предприятий черной металлургии - трест "Востокэнергочермет" с подчинением его Главэнерго (л.д. 89 - 90, том 2). Согласно приложению N 1 к указанному Приказу в перечень специализированных ремонтно-строительных управлений и производственно-технических предприятий, подчиненных тресту "Востокэнергочермет" входило Магнитогорское СРСУ.

В соответствии с Уставом Восточного специализированного ремонтно-строительного треста "Востокэнергочермет", утвержденным 28 декабря 1987 года, Восточный специализированный ремонтно-строительный трест "Востокэнергочермет" создан на основании приказа Министерства черной металлургии СССР. Его основными задачами является: выполнение капитальных, средних текущих ремонтов и модернизация энергетического оборудования предприятий черной металлургии в соответствии с графиками работ и договорными обязательствами; осуществление технического надзора и технической помощи в эксплуатации энергетического оборудования на предприятиях черной металлургии; выполнение наладочных, наладочно-экспериментальных работ энергетического оборудования предприятий черной металлургии; выполнение проектно-конструкторских, конструкторско-технологических работ по ремонтам, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению энергетического оборудования предприятий черной металлургии.

В соответствии с Уставом ОАО "Энергочермет" от 22 марта 1993 года основными видами деятельности Общества являлись: изготовление, монтаж, реконструкция и ремонт энергетического оборудования предприятий; техническое диагностирование объектов. В настоящее время ОАО «Энергочермет» ликвидировано, определением Арбитражного суда Челябинской области от 17 октября 2002 года конкурсное производство в отношении имущества Открытого акционерного общества "Энергочермет" завершено, часть документов ОАО «Энергочермет» передана в Городской архив г.Магнитогорска.

Из справки ОАО «Энергочермет» № 20 от 11 января 2001 г. следует, что ФИО1 работал в Магнитогорском СРСУ «Востокэнергочермет», АО «Энергочермет» постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год, с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 год в должности котельщика на участке подготовки ремонта котельного оборудования и был занят на котельных работах. К работам, не предусмотренным Списком № 2, не привлекался.

Из документов, характеризующих вид деятельности АО «Энергочермет» следует, что предприятие занималось обслуживанием и ремонтом оборудования на Магнитогорском металлургическом комбинате. При этом из перечня профессий и должностей, дающих право льготное пенсионное обеспечение АО «Энергочермет» следует, что на участке цеха по ремонту теплоэнергетического оборудования котельно-заготовительного отделения, где истец работал котельщиком, была предусмотрена должность котельщика, занятого изготовлением, ремонтом, сборкой узлов котельного оборудования, гибкой котельных труб для поверхностей нагрева котлов. При этом право на льготное пенсионное обеспечение для котельщика предусмотрено по Списку № 2, разделу XУ, подразделу 3.

Как следует из ответа МКУ «Городской архив» города Магнитогорска от 14 мая 2018 года штатные расписания, должностная инструкция на котельщика, технологическая инструкция по котельщикам, технические условия труда котельщиков в Магнитогорском СРСУ «Востокэнергочермет», ОАО «Энергочермет» на хранение в МКУ «Городской архив» города Магнитогорска не передавались.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что котельщик цеха металлоконструкций, помимо сборки и изготовления котельного оборудования, занят также изготовлением и ремонтом оборудования, которое не относится к котельному, в связи с чем, не подтверждена его постоянная занятость на изготовлении котлов и котельного оборудования. При этом суд учитывает, что из Списка №2 от 26.01.1991 года следует, что котельные работы являются одними из составных работ, отнесенных к разделу «Металлообработка», наименование профессии котельщики указано в Списке без уточнения вида работ.

При этом согласно ЕТКС, выпуск 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года № 17/2-54, и ЕТКС выпуск № 2, утвержденного Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 года № 45, действовавших в спорные периоды работы истца, в характеристику работ котельщика входят работы не только по изготовлению, но и ремонту и сборке узлов и деталей котельного оборудования.

Утверждение о том, что должностные обязанности котельщика лишь частично соответствуют тарифно-квалификационным характеристикам котельщика, предусмотренным ЕТКС, следовательно, котельщик цеха металлоконструкций помимо основной работы был занят также ремонтом заводского оборудования, основано на предположениях. Бесспорных, достоверных доказательств тому, что истец был постоянно занят ремонтом иного оборудования, в материалы дела не предоставлено.

Ссылка ответчика на акт документальной проверки от 12 октября 2009 года не является достаточным и безусловным основанием для отказа истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку данное обстоятельство не исключает возможности в случае возникновения спора о характере трудовой деятельности разрешить данный спор на основании иных допустимых доказательств с учетом норм материального права, регулирующих спорные трудовые отношения.

Изложенное в совокупности свидетельствует о выполнении истцом в спорные периоды работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год (2 года 3 месяца 22 дня) с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 года (6 лет 9 месяцев 16 дней)

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО1 с учетом периодов работы, включенных в стаж истца решением ответчика - 9 лет 6 месяцев 10 дней, что не достаточно для досрочного назначения пенсии по достижении возраста 56 лет.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 56 лет не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске от 17 августа 2017 года № 3624853/17 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год и с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магнитогорске включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 23 июля 1984 года по 14 ноября 1986 год ( 2 года 3 месяца 22 дня) с 08 октября 1992 года по 14 августа 2000 года (6 лет 9 месяцев 16 дней).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 04 августа 2017 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: