Постановление № 5-588/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-588/2024

к делу №5-588/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-003226-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2024 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, поступившим из Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Анапе о привлечении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.05.2024 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками ГИК ОВД Отдела МВД России по г. Анапа, по результатам внеплановой документарной проверки на основании распоряжения №4 от 19.03.2024 года, установлен факт нарушения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, где работодателем является ИП ФИО1, выразившейся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патентов, предусмотренных п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно в привлечении к работе 29.02.2024 года по вышеуказанному адресу, в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан БРН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без получения им патента для работы.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не сообщив суду причину неявки.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Анапе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд полагает возможным провести судебное заседание в его отсутствии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Изучив административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

По смыслу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 привлёк к трудовой деятельности на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан БРН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности.

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 23.05.2024 года, распоряжением органа государственного контроля о проведении проверки от 19.03.2024 года, актом проверки №4 от 15.04.2024 года, согласно которого установлен факт нарушения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, где работодателем является ИП ФИО1, рапортом сотрудника ГИК Отдела МВД России по г.Анапа, объяснениями ИП П ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых индивидуальный предприниматель вину признаёт; письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистан БРН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых усматривается, что данный гражданин осуществлял трудовую деятельность не имея патента, протоколом проведения гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 29.02.2024 года.

Таким образом, фактический допуск ИП ФИО1 конкретного иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, к выполнению работ в своих интересах, с учетом положений пункта 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ, установлен доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает сомнений.

При этом ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд находит возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по г. Анапе) ИНН <***>, КПП 230101001, БИК 010349101, банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ОКТМО 03703000, р/с <***>, КБК 188116011810119000140.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо предоставить нарочно либо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда Краснодарского края: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий- подпись.

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-588/2024 УИД: 23RS0003-01-2024-003226-97 Анапского городского суда краснодарского края.