Решение № 12-68/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-68/2017

№12-68/2017


Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2017 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Галимова Р.А., при секретаре Зайдуллиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО4, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с жалобой на постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО4 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что свидетелей того, что она находилась в автомобиле и передала ключи от данного автомобиля ФИО2., нет. ФИО2 является ее супругом, данный автомобиль является их совместной собственностью. В протоколе об административном правонарушении не указано время составления протокола, местом рассмотрения дела указано: город Бугульма, по какому адресу будет проходить рассмотрение дела ее не извещали, хотя она указала номер своего телефона для СМС -оповещения.

В судебном заседании ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила её удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить. Пояснила, что её надлежащим образом не известили.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району ФИО3. просил постановление оставить без изменения, суду показал, что ФИО4 была надлежащим образом извещена о месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считаю, что вынесенное по делу постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение указанных требований должностное лицо административного органа рассмотрело дело в отсутствие ФИО4, тогда как сведения о том, что она была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в материалах дела отсутствуют.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении само по себе является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку привлекаемое лицо в таком случае лишается предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты, в том числе прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, представление возражений на протокол, права пользоваться юридической помощью защитника.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным.

Срок давности для привлечения ФИО4 к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На данный момент оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что автомобиль <данные изъяты> является совместно нажитым имуществом, основанием для освобождения от административной ответственности являться не могут, поскольку собственником указанного автомобиля является ФИО4. Она, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, могла передать управление принадлежащим ей автомобилем своему супругу ФИО2 лишенному права управления транспортными средствами.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО4 удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан от <данные изъяты> в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Бугульминскому району Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: подпись