Решение № 2А-998/2020 2А-998/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2А-998/2020

32RS0015-01-2020-002030-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием представителя административного истца МИ ФНС России № 1 по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-998/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, указывая в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им соответствующего решения. В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Кроме того, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Так как в установленный законом срок ФИО1 суммы страховых взносов, транспортный налог, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов не уплати, то ему в соответствии со ст. 69 НК РФ были выставлены требования № и №, которые были оставлено ответчиком без удовлетворения. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного иска, взыскать с административного ответчика:

-пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. по требованию № в размере 8013,98 руб.;

-пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. по требованию № в размере 2862,37 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. по требованию № в размере 1 296,51 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. по требованию № в размере 2069,80 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. по требованию № в размере 190,32 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. по требованию № в размере 121,38 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017г. по требованию № в размере 2 196,73 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. по требованию № в размере 254,30 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. по требованию № в размере 19 425,19 руб.;

транспортный налог за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2562 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в размере 44,07 руб. (требование №);

пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в размере 47,65 руб. (требование №);

пени за неуплату (неполную уплату) налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011г.) в размере 161,70 руб. Итого в сумме 39246 рублей.

В судебном заседании административный истец – представитель МИФНС России № по <адрес> ФИО4 просила суд уменьшить сумму исковых требований до 6 401,26 руб., в связи с частичной уплатой налогов. Просила восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания имеющейся задолженности и взыскать с административного ответчика сумму задолженности в размере 6 401,26 руб.:

-пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. по требованию № в размере 1296,51 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017г. по требованию № в размере 2 196,73 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017г. по требованию № в размере 254,30 руб.;

транспортный налог за 2017 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2562 руб.;

пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в размере 44,07 руб. (требование №);

пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в размере 47,65 руб. (требование №).

Указала, что срок был пропущен в связи с большой загруженностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеупомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Согласно части 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату задолженности по налогу налогоплательщику начисляются пени.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1, как плательщику транспортного налога, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ был исчислен транспортный налог на автомобиль ГАЗ-4301, государственный регистрационный знак <***> ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак <***> Москвич 412, государственный регистрационный знак 8248БРО, за налоговый период 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2562 рублей.

В установленный законом срок налогоплательщик ФИО1 транспортный налог не уплатил, в связи с чем, ему было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени за несвоевременную уплату транспортного налога на сумму 2606 руб. 07 коп.

Требования налогового органа в добровольном порядке исполнены не были.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производиться ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Плательщики страховых взносов, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1 в своей деятельности использовал упрощенную систему налогообложения.

В связи с тем, что исчисленные суммы страховых взносов своевременно уплачены не были то, согласно ст. 75 НК РФ была начислена пеня.

Так как, в установленный законом срок налогоплательщик суммы страховых взносов и суммы налогов не уплатил, то в соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа в добровольном порядке исполнены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд отказывает в их удовлетворении, так как МИФНС России № по <адрес> пропущен процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование № выставлено ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 2606 руб. 07 коп.

Требование № выставлено ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36639 руб. 93 коп.

С учетом вышеуказанных положений закона и исходя из размера задолженности, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций по требованиям №, №, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного шестимесячного срока.

Административный истец просит восстановить срок на подачу искового заявления для взыскания имеющейся у ФИО1 задолженности, однако в административном иске не указаны мотивы уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд. В судебном заседании представитель административного истца указал причину пропуска срока подачи административного искового заявления – большая загруженность. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления, а, следовательно, и взыскания неуплаченных обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание отмеченное выше, требования налогового органа подлежат отклонению по причине пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кобызь Е.Н.