Решение № 2-2А/146/2016 2-2А/9/2017 2-2А/9/2017(2-2А/146/2016)~М-2/153/2016 М-2/153/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-2А/146/2016

№ 2-2а/9/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Свеча 17 января 2017 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бисерова В.Ю.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 8 по Кировской области к ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по штрафу, восстановлении срока подачи заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что за административным ответчиком согласно лицевого счета числится задолженность по уплате штрафа в размере 500 рублей за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, которая образовалась 22.04.2005 года. Штраф до настоящего времени не уплачен. Административным истцом утрачена возможность принудительного взыскания данной суммы, также пропущен срок, установленный ст.46 НК РФ для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафных санкцией с налогоплательщика, в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничении сроков, установленных НК РФ для взыскания недоимки. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании со ФИО1 задолженности по штрафу, взыскать с него задолженность в сумме 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, почтовые отправления вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения. Поэтому суд считает его извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 2.1).

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем, в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Согласно п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административным истцом представлен реестр по налоговым обязательствам на административного ответчика ФИО1 по состоянию на 21.10.2016 г. о наличии задолженности по уплате штрафа в сумме 500 руб., которая образовалась согласно реестру, начиная с 1.06.2005 года.

В то же время административным истцом не представлены само требование об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке, сведения о направлении должнику данного требования, а также сведения о его вручении административному ответчику.

На момент обращения с иском в суд, установленный законом срок предъявления требования о взыскании недоимки со ФИО1 истек.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд по уважительной причине, указывая о большом количестве налогоплательщиков уклоняющихся от уплаты налогов и ограничении сроков, установленных НК РФ для взыскания недоимки.

Согласно данным ИФНС на 21.10.2016 г. административный ответчик в ЕРГИП в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Обращение административного истца последовало в суд 1.12.2016 года.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и оценивая представленные административным истцом причины пропуска срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, в связи с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих факт направления и вручения требований об уплате задолженности по налогам, а также уважительность причин пропуска срока на подачу заявления в суд, поскольку наличие большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничение сроков, установленных НК РФ для взыскания недоимки не свидетельствует об уважительности причин пропуска для своевременной подачи искового заявления.

Поскольку истек срок для обращения в суд для разрешения данного иска, то не могут быть удовлетворены и иные требования связанные с ним, а именно требования о взыскании задолженности с административного ответчика задолженности по штрафу в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать межрайонной ИФНС РФ № 8 по Кировской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи заявления и взыскания задолженности со ФИО1 задолженности по штрафу в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

Судья: В.Ю. Бисеров