Апелляционное определение № 33А-1433/2026 от 23 апреля 2026 г.

Судья Сааринен И.А.

№ 33а-1433/2026 (10RS0011-01-2025-012673-94)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Соляникова Р.В., Кузнецовой И.А.,

при секретаре Мишуковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 февраля 2026 г. по административному делу №2а-1353/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО2, УФССП России по Республике Карелия об оспаривании действий, понуждении к действиям.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1, являвшийся взыскателем по исполнительному производству № от 03.09.2025 о взыскании с А. в его пользу денежных средств в сумме 8194 руб. 33 коп., направил в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства от 21.08.2025, приложив к нему реквизиты для перечисления денежных средств на лицевой счет в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия (далее – СИЗО-1). Заявкой на кассовый расход от 26.09.2025 поступившие от должника в полном объеме денежные средства судебным приставом-исполнителем были перечислены на банковский счет взыскателя, открытый в «Газпромбанке» (Акционерное общество). Указывая на невозможность распоряжения перечисленными денежными средствами ввиду нахождения в местах лишения свободы, ФИО1 просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств взыскателю не на указанный им счет незаконными, обязать устранить допущенные нарушения путем отзыва платежа и перечисления денежных средств на лицевой счет взыскателя в СИЗО-1.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что закон об исполнительном производстве не дает право судебному приставу самостоятельно определять реквизиты для перечисления денежных средств в обход волеизъявления взыскателя; перечисление денежных средств по реквизитам исправительных учреждений является законным, так как на указанные счета производится выплата пенсий и присужденных сумм; направленное судебным приставом требование в банк о возврате денежных средств не исполнимо ввиду отсутствия распоряжения клиента банка.

В заседании суда апелляционной инстанции административный истец, принимавший участие посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Карелия Г. против доводов апелляционной жалобы возражала; представитель заинтересованных лиц ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия Б. разрешение апелляционной жалобы оставила на усмотрение суда.

Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы настоящего административного дела, исполнительного производства №, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела, приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 октября 2025 г. (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от 12 февраля 2026 г.) ФИО1 осужден к (...) годам (...) месяцам лишения свободы.

На основании вступившего в законную силу 05.08.2025 определения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 июля 2025 г. о взыскании с А. в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 8194 руб. 33 коп. взыскателю 12.08.2025 выдан исполнительный лист серии ФС №, направленный им в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства (вх. от 03.09.2025 №), с приложением реквизитов для перечисления денежных средств на лицевой счет СИЗО-1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.09.2025 возбуждено исполнительное производство №.

11.09.2025 на депозитный счет ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия от должника по платежному поручению № поступили денежные средства в сумме 8194 руб. 33 коп., которые постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.09.2025, в отсутствие волеизъявления административного истца, распределены путем их перечисления на банковский счет ФИО1 №, открытый на его имя в «Газпромбанке» (АО), что подтверждается заявкой на кассовый расход от 26.09.2025 №, платежным поручением от 29.09.2025 №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.10.2025 исполнительное производство № окончено ввиду исполнения должником А. в полном объеме требований исполнительного документа.

Указывая на незаконность действий судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств взыскателю не на указанный им счет, ФИО1 18.11.2025 обратился в суд с административным иском.

В период рассмотрения настоящего административного дела начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия В. неоднократно в Банк направлялись требования о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в сумме 8194 руб. 33 коп. (от 26.12.2025 №, от 22.01.2026 №, от 06.02.2026 №), содержащие предупреждение о взыскании истребуемой суммы в судебном порядке в случае отказа в ее возврате.

Требования службы судебных приставов, что следует из ответов от 11 и 17 февраля 2026 г., Банком со ссылкой на статью 854 ГК РФ не исполнены в связи с отсутствием распоряжения клиента (ФИО1).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и признавая действия административных ответчиков законными, суд первой инстанции исходил из того, что указание в законе об исполнительном производстве на банковский счет взыскателя не допускает иного истолкования такой нормы, поэтому реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета не могут быть заменены на соответствующий счет взыскателя, открытый в иной организации, не являющейся кредитной.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как правило, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 2.2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Из положений статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1). Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2).

Аналогичные положения содержатся в приказе ФССП России от 02.07.2021 № 356 «Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 25 февраля 2025 г. № 9-П об оспаривании конституционности пункта 2 статьи 242.1 БК РФ, устанавливающего требование о необходимости приложения к исполнительному документу об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, копии судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, денежные средства, предназначенные лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, зачисляются на счет, открытый этому учреждению, а учреждение в дальнейшем осуществляет их учет и временное хранение, а также в установленных законодательством пределах и порядке распоряжение ими, в том числе на основании заявлений лица, на имя которого открыт лицевой счет. Следовательно, лицевой счет является особой формой учета и временного хранения денежных средств на казначейском счете учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а сами денежные средства при этом продолжают оставаться в собственности лиц, содержащихся в таком учреждении. Особенности правового положения лиц, содержащихся в местах лишения свободы, а также внутренний распорядок исправительных учреждений, в свою очередь, обуславливают специальный - в сравнении с банковским счетом - порядок использования лицевых счетов. Он, с одной стороны, позволяет контролировать расходы осужденных, поскольку не предполагает полной свободы распоряжения учитываемыми на лицевых счетах денежными средствами, а с другой стороны, обеспечивает доступность этих средств даже в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы. Сама же возможность для лиц, содержащихся в местах лишения свободы, использовать в установленных нормативным регулированием целях и порядке средства, находящиеся на их лицевых счетах, является значимым элементом правового положения этих лиц. При открытии банковского счета и последующем распоряжении средствами, находящимися на нем, предполагается соблюдение ряда требований к идентификации лица (его представителя), открывающего счет или совершающего соответствующее распоряжение, чем обеспечивается как достижение публичных целей (статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации), так и защита права собственности владельцев денежных средств (статья 35 часть 1 Конституции Российской Федерации) от их списания неуполномоченными на то лицами. Однако лицо, отбывающее по приговору суда наказание в виде лишения свободы в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с учетом, в том числе указанных требований к порядку открытия банковского счета, а также исходя из установленного порядка доступа к товарам и услугам, по существу, ограничено в возможности воспользоваться для удовлетворения своих потребностей средствами, находящимися именно на банковском счете. Необходимость же указания в соответствующем административном исковом заявлении (заявлении взыскателя) реквизитов именно банковского счета предполагает, что средства с такого счета могли бы быть переведены на лицевой счет лишь при наличии распоряжения, сделанного либо лично (что проблематично осуществить законным образом в условиях отбывания наказания в соответствующем учреждении), либо посредством выдачи доверенности на имя другого лица. В последнем случае на лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, фактически возлагается обязанность выдать уполномоченному им лицу нотариально удостоверенную или приравненную к ней доверенность на открытие ему банковского счета (если таковой у него отсутствует) и на распоряжение средствами, находящимися на таком счете, по его поручению, с тем чтобы перечислить их на его же лицевой счет, открытый бухгалтерией учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Допущение перечисления денежных средств на лицевой счет лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, не ведет к нарушению баланса интересов должника и взыскателя по судебным актам, вынесенным по искам к публично-правовым образованиям, и в целом соответствует воле федерального законодателя, направленной на урегулирование данных отношений таким образом, чтобы обеспечить защиту интересов государственного бюджета, поскольку движение средств в конечном счете осуществляется между счетами, открытыми в Федеральном казначействе и (или) финансовым органом субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Следовательно, этим исключаются также риски недобросовестных действий при получении исполнения и ущемления интересов взыскателя, которые возникали бы в случае перечисления сумм, подлежащих взысканию, на счет иного, помимо взыскателя, лица. Не усматривается и каких-либо иных оснований, которые, соотносясь с целями защиты перечисленных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации ценностей, могли бы служить препятствием для зачисления денежных средств на лицевой счет лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, в качестве допустимого способа исполнения решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта в разумный срок. Таким образом, лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, не должно быть лишено возможности указать в административном исковом заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта в разумный срок реквизиты для перечисления денежных средств на его лицевой счет в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (на счет, открытый учреждению уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства, с последующим учетом полученных средств бухгалтерией этого учреждения на лицевом счете соответствующего лица). Более того, само по себе наличие у лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, банковского счета, открытого в кредитной организации, не должно препятствовать возможности зачисления суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта в разумный срок непосредственно на такой лицевой счет, если это лицо при подаче заявления укажет его реквизиты.

Из материалов дела усматривается, что при подаче административным истцом в службу судебных приставов заявления о возбуждении исполнительного производства от 21.08.2025, последним были приложены реквизиты лицевого счета СИЗО-1, на которые он просил перечислить взысканные денежные средства: УФК по Республике Карелия (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, л/с №), р/№, к/с №, Отделение-НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК №, ИНН №, ОКТМО №, Код НПА 0023, в назначении платежа указывать ФИО и год рождения получателя денежных средств).

В нарушение как волеизъявления административного истца, так и требований статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно перечислил денежные средства в размере 8194 руб. 33 коп. на банковский счет ФИО1, открытый в «Газпромбанке» (АО), не указанный им в заявлении, доступа к которому ФИО1 в силу нахождения в местах лишения свободы не имеет.

Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования, не запрещающего осужденным для получения денежных средств, в том числе взысканных судебными актами, указывать вместо банковского счета лицевой, открытый в учреждениях уголовно-исполнительной системы, вопреки выводам суда первой инстанции, судебным приставом-исполнителем незаконно совершены действия по перечислению взыскателю денежных средств в размере 8194 руб. 33 коп. не на указанный им в заявлении счет.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 ошибочными, поскольку письменными доказательствами, содержащимися в материалах административного дела, незаконность действий службы судебных приставов по перечислению денежных средств подтверждена, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя по своевременному распоряжению взысканными в его пользу денежными средствами.

Вопреки утверждению представителя службы судебных приставов, ни каких препятствий для зачисления денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов на лицевой счет осужденного, открытый в следственном изоляторе, не имеется, что также подтвердил в заседании суда апелляционной инстанции представитель ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия Б.

Судебная коллегия, признавая действия службы судебных приставов по перечислению денежных средств на не указанный взыскателем лицевой счет незаконными, принимая во внимание право ФИО1 на обращение в суд с самостоятельным иском о взыскании убытков, не находит правовых оснований для возложения с целью восстановления нарушенного права административного истца на административных ответчиков обязанности по отзыву из Банка платежа и перечислению денежных средств на лицевой счет взыскателя в СИЗО-1 по причине неоднократного обращения начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия с таким требованием и отказа кредитного учреждения в его исполнении в связи с отсутствием распоряжения клиента на перечисление указанной денежной суммы.

С учетом неправильного применения судом первой инстанции норм материального права решение подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 февраля 2026 г. по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение.

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ФИО2, УФССП России по Республике Карелия об оспаривании действий, понуждении к действиям удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия по перечислению денежных средств в сумме 8194 руб. 33 коп. взыскателю ФИО1 не на указанный им лицевой счет № в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи