Постановление № 5-308/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-308/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года

<адрес> ФИО6 края

Судья ФИО4 районного суда ФИО6 края ФИО7 при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки д. Тат-<адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <адрес><данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 00:36 часов ФИО3 организовала работу кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, допустив при этом наличие в кафе мест скопления людей, танцевальной зоны, то есть не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО6 края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушила требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.4 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № в части запрета в организациях общественного питания открытия мест скопления людей (развлекательных, танцевальных зон), в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, согласно поступившему заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 5.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действующей по состоянию на 24 октября 2020 года) для организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, установлены следующие ограничения:

5.4. организации общественного питания осуществляют деятельность при условии размещения столов на расстоянии не менее 1,5 метра и выполнения рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

В организациях общественного питания не допускается проведение массовых мероприятий (свадьбы, юбилеи, банкеты), а также открытие детских и игровых зон, мест скопления людей (развлекательных, танцевальных зон);

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО3, в том числе ее виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО5 «ФИО4» ФИО5 Д.Н., то есть уполномоченным должностным лицом;

- рапортом старшего оперуполномоченного группы ЭБ и ПК МО МВД ФИО5 «ФИО4» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 00:36 часов в помещении кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес> в нарушение п. 5.4 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ имелось скопление граждан и была организована танцевальная зона;

- видеозаписью, на которой зафиксировано помещение кафе, наличие скопления граждан;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ее муж ФИО10 является индивидуальным предпринимателем, у них имеется кафе «<данные изъяты>» в <адрес>, всей организацией работы в котором занимается лично она; ДД.ММ.ГГГГ около 22:00 часов она открыла кафе и туда стали приходить посетители, работала до 04:30 часов ДД.ММ.ГГГГ; за время работы максимальное количество людей в кафе было около 35 человек, часть из которых сидели за столиками, часть стояли около барной стойки, часть стояли по середине зала и танцевали под играющую в фоновом режиме музыку; запретить посетителям танцевать она не может, так как в таком случае посетители сразу уходят.

На основании вышеизложенных доказательств судьей установлено, что ФИО3, без осуществления регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, фактически оказывала услуги населению в кафе «<данные изъяты>», организовав работу данного кафе, допустила наличие в нем мест скопления людей и танцевальной зоны, при этом как ответственное за деятельность кафе лицо не принимала мер к ликвидации в помещении кафе таких мест, что является нарушением требований пункта 5.4 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО6 крае».

Доводы ФИО3 о том, что она не организовывала в кафе отдельную танцевальную зону, что посетители танцуют спонтанно, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из объяснения ФИО3 следует, что организацией работы кафе ДД.ММ.ГГГГ занималась только она. Следовательно, несмотря на то, что сама она отдельную танцевальную зону, либо место сбора людей в кафе не обозначала, она как ответственное за организацию работы кафе лицо во исполнение установленных правил поведения в период угрозы распространения на территории ФИО6 края коронавирусной инфекции (COVID-19) должна была принимать меры к тому, чтобы таких мест в кафе не возникало, чего ею сделано не было.

С учетом того, что деятельность, связанная с нарушением указанного требования ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, допущена ФИО3, она подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенных доказательств судья считает вину ФИО3 в невыполнении правил поведения (допущении ответственным за работу кафе лицом наличия в кафе места скопления людей, танцевальной зоны) при введении режима повышенной готовности на территории ФИО6 края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение (в частности, что <данные изъяты>), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), обстоятельства, отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), и считает, что целям административного наказания будет отвечать и способствовать предупреждению совершения как ФИО3, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по ФИО6 краю (МО МВД ФИО5 «ФИО4» по ФИО6 краю), ИНН <***>; КПП 595101001; БИК 045773001; КБК 18№; расчетный счет 40№, банк получателя: отделение <адрес>; ОКТМО 57651151, УИН: 18№, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через ФИО4 районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО7