Решение № 2-1305/2024 2-1305/2024~М-666/2024 М-666/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1305/2024

КОПИЯ

УИД : 66RS0003-01-2024-001233-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.04.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1305/2024 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов обучения в страховой стаж, осуществлении перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж истца периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подготовительном отделении СГМИ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в стоматологическом факультете СГМИ. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов учебы, справок о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что истец является получателем досрочной пенсии по старости, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Трудовой книжки АТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ и Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 02 месяца 20 дней.

Истцу не зачли в общий трудовой стаж периоды обучения по профильному образованию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подготовительном отделении СГМИ, запись в трудовой книжке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба на стоматологическом факультете СГМИ, запись в трудовой книжке № и №. Диплом ИВ №.

В период обучения Истец вел трудовую деятельность.

Ответчик в ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ указывает на назначение пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 1 ФЗ (без включения в общий стаж периода учебы).

Однако, в период начала прохождения истцом обучения, то есть до января 1992 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министерства СССР от 03 августа 1972 года №590.

В соответствии с подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфак пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, период обучения истца в учебном образовательном учреждении должен быть включен в подсчет его общего страхового стажа.

Ответчик в ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что заработная плата учтена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отношение заработка к средней зарплате по стране за тот период составило 1,051. Истцом во исполнении своей обязанности предоставлению необходимых документов собраны справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив справки Ответчику получил в устной форме отказ в перерасчете.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработке ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 418,36 рублей; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработке 05.1980 по 05.1982 гг. в размере 1 820,66 рублей; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 205,79 рублей; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 512,67 рублей; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработке с 04.1983 по 02.1984 гг. в размере 1184,6 рублей; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 273,74 рублей.

Соответственно, отношения заработка Истца к среднемесячной заработной плате по стране должно быть установлено 2,929 (418,66+1820,66+205,79+512,67+273,74+1184,6)/1507,57(ср. по стране)) и ограничено коэффициентом 1,2.

Расчет стажа с учетом изменений прилагается к исковому заявлению.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №20-П вновь напомнило о правовой позиции, установленной в ранее вынесенном Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в таких случаях у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что ФИО1 с 13.02.2014 является получателем пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - 173-ФЗ).

Данные обстоятельства подтверждаются решением пенсионного органа о назначении пенсии.

Истец полагает, что при оценке его пенсионных прав, ответчиком был необоснованно исключен из общего трудового стажа период обучения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ базой для определения страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал по состоянию на день установления трудовой пенсии.При этом размер пенсии исчисляется с учетом расчетного пенсионного капитала, который состоит из суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 исчисляемого по ст. 30 данного Закона и суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд начиная с 01.01.2002.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по старости может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 (с применением индивидуального коэффициента пенсионера), либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 (с применением норм Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года№ 340-1), либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 (для лиц, которым пенсия была установлена до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, до 01.01.2002 года).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в данном пункте.

Кроме того, некоторые периоды, которые включались по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж, например период обучения, не предусмотрены в перечне пункта 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и поэтому не подлежат зачету в общий трудовой стаж.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре могут учитываться в общий трудовой стаж до 01.01.2002 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии только в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Порядок подсчета общего трудового стажа по ранее действовавшему законодательству, согласно которому подлежит включению в общий трудовой стаж наравне с периодами, предусмотренными пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, другие периоды работы, которые ранее включались в общий трудовой стаж, в том числе и период обучения, предусмотрен пунктом 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Следует иметь в виду, что гражданин вправе выбрать только один порядок подсчета стажа, одновременное применение условий пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ законодателем не предусмотрено.

Аналогичная позиция закреплена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, Конституционный суд РФ также неоднократно высказывал свою позицию по данному вопросу. Так, определением Конституционного Суда от 26.05.2016 № 1166-0 установлено, что Федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в указанной сфере и вправе закрепить в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, а также вправе изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм (постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 26.12.2002 № 17-П, от 29. 01.2004 № 2-П и др.).

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения граждан в рамках системы обязательного пенсионного страхования осуществлен законодателем в пределах дискреционных полномочий. Закрепляя новый порядок исчисления обязательного страхового обеспечения, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (ст. 30), один из которых, в частности, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (п. 4 ст. 30).

Из представленных в судебное заседание документов следует, что оценка пенсионных прав ФИО1 определялась по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по более выгодному варианту, поэтому период обучения не был включен в общий трудовой стаж. Отношение по заработной плате применено - 1,051.

В случае определения размера страховой пенсии с учетом учебы в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии будет меньше.

Так из представленных расчетов следует, что размер страховой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ составила бы <...> руб., что на <...> руб. меньше, чем размер пенсии, установленный по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о возложении обязанности включить в страховой (общий трудовой) стаж истца периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подготовительном отделении СГМИ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в стоматологическом факультете СГМИ; произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов учебы, справок о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 03.05.2024

Председательствующий – /подпись/ Е.В.Балицкая

Копия верна. Судья: Е.В.Балицкая