Постановление № 5-51/2020 от 3 мая 2020 г. по делу № 5-51/2020

Дело №5-51/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2020 года с.Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении производственного кооператива «Гончар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор) Нижне-Волжское управление в период с <дата изъята> по <дата изъята> проведена внеплановая выездная проверка на опасном производственном объекте Рег. А38-01672-0001 Сеть газопотребления ПК «Гончар», III класса опасности по адресу: <адрес>, принадлежащем производственному кооперативу «Гончар».

Государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса, подъемными сооружениями и котлонадзору по <адрес> Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении производственного кооператива «Гончар» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, который был передан в Икрянинский районный суд для рассмотрения.

Председатель производственного кооператива «Гончар» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Государственный инспектор отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса, подъемными сооружениями и котлонадзору по <адрес> Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав председателя производственного кооператива «Гончар» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц- от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со ст.3 Закона о промышленной безопасности под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В силу ст.9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что действиями юридического лица - производственного кооператива «Гончар» не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Рег. А38-01672-0001 Сеть газопотребления ПК «Гончар», III класса опасности по адресу: <адрес>, принадлежащем производственному кооперативу «Гончар», а именно: отсутствует аттестация в области промышленной безопасности председателя ПК «Гончар» ФИО2. Нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от <дата изъята>.;

не представлены данные о прохождении ежегодного медицинского осмотра персонала опасного производственного объекта. Нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от <дата изъята>;

отсутствует метрологическая поверка средств измерений, применяемых на технических устройствах, входящих в состав ОПО. Нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от <дата изъята>, п.п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>;

эксплуатация здания и сооружения кольцевой печи по обжигу кирпича осуществляется вне пределов назначенного срока службы и назначенного ресурса, а именно в соответствии с экспертизой промышленной безопасности <номер изъят>-ЗС-С-БТ-2013 рег. <номер изъят>-ЗС-04418-2013 от <дата изъята>, безопасный срок эксплуатации до <дата изъята>. На момент проверки <дата изъята> информация о продлении срока службы отсутствует. Нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных» №116-ФЗ от <дата изъята>, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11..2013 года <номер изъят>.,

эксплуатация сооружения кирпичная дымовая труба кольцевой печи по обжигу кирпича, осуществляется вне предела назначенного срока службы и назначенного ресурса, а именно в соответствии с экспертизой промышленной безопасности рег. <номер изъят>-ЗС-04419-2013 от <дата изъята>, безопасный срок эксплуатации до <дата изъята>. На момент проверки <дата изъята> информация о продлении срока службы отсутствует. Нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от <дата изъята>, п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от <дата изъята><номер изъят>;

отсутствует действующий договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте А38-01672-0001 Сеть газопотребления ПК «Гончар» III класса опасности, по адресу: 416370, <адрес>. Нарушение ст. 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от <дата изъята>;

не обеспечено проведение проверок срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации оборудования котельной. Нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов №116-ФЗ от <дата изъята>, п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата изъята>, п.п. 77,78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: актом проверки <номер изъят>А от <дата изъята>, протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> и другими доказательствами, собранными по делу.

Нарушения требований промышленной безопасности, выявленные при проведении плановой выездной проверки, создают угрозу жизни и здоровью людей, состоянию и качеству окружающей среды, незащищенности населения от наступления техногенной катастрофы

Несмотря на требование прекратить нарушение законодательства в области промышленной безопасности, производственный кооператив «Гончар» продолжает противоправное поведение, что является основанием полагать о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 ст. 9.1 КоА П РФ.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся эксплуатация опасного производственного объекта, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Производственный кооператив «Гончар» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта: Рег. А38-01672-0001 Сеть газопотребления ПК «Гончар», III класса опасности по адресу: <адрес>, таким образом, являясь лицом эксплуатирующем опасный производственный объект, является субъектом указанного правонарушения.

При назначении наказания ПК «Гончар» судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать производственный кооператив «Гончар», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации опасного производственного объекта - Рег. А38-01672-0001 Сеть газопотребления ПК «Гончар», III класса опасности по адресу: <адрес> до <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Р.Р. Хамидуллаева

30RS0008-01-2020-000354-61