Решение № 2А-1298/2024 2А-1298/2024(2А-5151/2023;)~М-3915/2023 2А-5151/2023 М-3915/2023 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-1298/2024

Дело № 2а-1298/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Смоленской области, ГМУ ФССП России, первому заместителю руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – первому заместителю главного межрегионального судебного пристава ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, уточнив требования, обратилось в суд с административным иском к СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Смоленской области, ГМУ ФССП России, первому заместителю руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – первому заместителю главного межрегионального судебного пристава ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., взысканного на основании постановления названного должностного лица службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца исполнительного производства № о возложении на Департамент (после переименования Министерство) обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов с учетом мотивов, изложенных в соответствующем судебном акте.

В обоснование заявленных требований указано на принятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение соответствующего судебного акта, и фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ГМУ ФССП России и СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО5 в судебном заседании указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения уточненных административных исковых требований в связи с отменой 15.02.2024 оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Смоленской области, первый заместитель руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – первый заместитель главного межрегионального судебного пристава ГМУ ФССП России ФИО2, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, возражений относительно возможности удовлетворения предъявленных требований не представили.

Заинтересованные лица Администрация г. Смоленска, ФИО3, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, на слушание дела не явились.

Заслушав участников процесса, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст.401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Приказами ФССП России от 20.03.2023 №221 и от 20.03.2023 №223 из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.

По делу установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска административные исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. Признан незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, выраженный в письме от 21.09.2022 № 2735/08, об отказе в предоставлении ФИО3 земельного участка в аренду без проведения торгов по мотивам расположения на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащего гражданам или юридическим лицам. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 23.08.2022 № 8153 о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов с учетом мотивов, изложенных в настоящем решении (л.д. 23-26)

В соответствии с упомянутым решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого 08.11.2023 в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №, взыскателем по которому является ФИО3 Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, исчисляемый с момента получения копии данного постановления (копия постановления получена Министерством 14.11.2023 – л.д. 18-20).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.11.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. со ссылкой на нарушение последним установленного для добровольного исполнения требований упомянутого выше исполнительного документа срока.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 16.11.2023 Министерством имущественных и земельных отношений Смоленской области в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 было направлено письменное отношение, в котором отмечалось, что во исполнение решения Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом повторно рассмотрено заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которого в адрес заявителя направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в указанном письме содержалось ходатайство об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением решения Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановление первого заместителя руководителя ГМУ ФССП – первого заместителя главного межрегионального судебного пристава ГМУ ФССП России ФИО2 отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду несоответствия требованиям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

Таким образом, материалами дела документально подтверждено, что в период рассмотрения настоящего административного дела постановление о взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб. было отменено, а исполнительное производство по его взысканию прекращено. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения предъявленных Министерством требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Смоленской области, ГМУ ФССП России, первому заместителю руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – первому заместителю главного межрегионального судебного пристава ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 г.

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2024 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-007094-40

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1298/2024