Решение № 2А-661/2021 2А-661/2021~М-419/2021 М-419/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-661/2021

Дело № 2а-661/2021

УИД 29RS0005-01-2021-000601-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней по транспортному налогу за период со 2 декабря 2016 г. по 5 февраля 2017 г. в размере 55 руб. 44 коп., за период с 13 октября 2015 г. по 30 ноября 2015 г. в размере 33 руб. 25 коп., за период с 1 декабря 2015 г. по 27 февраля 2017 г. в размере 846 руб. 71 коп., а также пеней по налогу на имущество физических лиц за период со 2 декабря 2016 г. по 5 февраля 2017 г. в размере 125 руб. 69 коп., за период с 13 октября 2015 г. по 30 ноября 2015 г. в размере 72 руб. 19 коп., за период с 1 декабря 2015 г. по 27 февраля 2017 г. в размере 1 837 руб. 68 коп. В обоснование заявленного требования указано, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, свои обязанности по своевременной уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц не выполнил, в связи с чем начислены пени.

Административный истец ИФНС России по <адрес> о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что не согласен с предъявленными к нему требованиями, поскольку административным истцом не представлено доказательств направления ему налоговых уведомлений, расчет пеней является недостоверным и для него непонятным. Кроме того, заявил о пропуске налоговой инспекцией срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (пункты 1 и 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации) (л.д.40).

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании подп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Согласно п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставки и сроки уплаты транспортного налога для налогоплательщиков - физических лиц в соответствующие годы установлены Законом Архангельской области от 1 октября 2002 г. № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге», а также п.1 ст.363 НК РФ.

Транспортный налог, исходя из положений п.1 ст.363 НК РФ, начиная с 2015 г. подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, до указанного периода не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ (ст. 400 НК РФ).

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени, которые исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст.72, п.3, п.5 ст.75 НК РФ).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п.3, 4, 5 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотреноглавами 25и26.1настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2006 г. является собственником транспортного средства «******», государственный регистрационный номер №/29 (л.д.38).

Также административному ответчику на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес>.

Размер транспортного налога за 2014 г. в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО1, составил 2 520 руб., уплачен административным ответчиком 21 ноября 2018 г. (л.д.19).

Размер налога на имущество физических лиц за 2014 г. в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1, составил 5 464 руб., уплачен последним 21 ноября 2018 г. (л.д.19).

Соответственно, размер транспортного налога за 2015 г. в отношении транспортного средства составил 2 520 руб., размер налога на имущество физических лиц за 2015 г. в отношении недвижимого имущества составил 5 713 руб.

В адрес ФИО1 через Личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 8 октября 2016 г. об уплате налогов в срок не позднее 1 декабря 2016 г. (л.д.24, 25).

В соответствии с положениями ст.ст.69, 75 НК РФ 10 февраля 2017 г. ФИО1 направлено требование № по состоянию на 6 февраля 2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество в общей сумме 8 233 руб. и начисленных в связи с несвоевременной уплатой налога пеней в размере 181 руб. 13 коп. в срок до 3 апреля 2017 г., которое ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено (л.д.15-17).

24 февраля 2020 г. ФИО1 направлено требование № по состоянию на 14 февраля 2020 г. об уплате начисленных в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц пеней в размере 2 789 руб. 83 коп. в срок до 8 апреля 2020 г., которое ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено (л.д.18, 20-21, 22).

Административный истец 25 сентября 2020 г. обратился к мировому судье судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, которым 2 октября 2020 г. требования о взыскании с ФИО1 пеней по указанным налогам за спорный период были удовлетворены.

Определением мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес>, от 23 октября 2020 г. в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа указанный судебный акт отменен (л.д.14).

Поскольку обязательства по уплате пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц ФИО1 не исполнены, административный истец 23 апреля 2021 г. обратился с настоящим административным иском в Исакогорский районный суд <адрес>, направив его по почте (л.д.8-10, 27).

Установленные обстоятельства также подтверждаются сведениями, изложенными в расшифровке задолженности (л.д.23), материалами административного дела № 2-6201/2020 по заявлению ИФНС России по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, находившегося в производстве мирового судьи судебного участка № Исакогорского судебного района <адрес>.

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришел к выводу, что ФИО1 неправомерно не исполнил в установленный срок свою обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, выполнил эту обязанность с нарушением срока, в связи с чем начисление пеней за просрочку уплаты налогов административным истцом произведено обоснованно.

Довод административного ответчика о пропуске налоговой инспекцией сроков обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, установленных пунктами 1 и 2 ст.48 НК РФ, признан судом несостоятельным.

В силу ч.3.1 ст.1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч.1 ст.123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в п.49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.6 ч.1 ст.287, ч.2 ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч.2 ст.287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для вынесения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Необходимо также учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч.3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа и соблюдение налоговым органом после этого шестимесячного срока на обращение в суд с иском.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 2 октября 2020 г. по административному делу № 2а-6201/2020 отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска, от 23 октября 2020 г.

С административным иском о взыскании с ФИО1 пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц налоговая инспекция обратилась в суд 23 апреля 2021 г., то есть в установленный законом срок.

Приложенный административным истцом расчет сумм пеней судом проверен и признан правильным.

Налоговое уведомление направлялось административному ответчику через Личный кабинет налогоплательщика.

Принимая во внимание, что задолженность по пеням административным ответчиком не погашена до настоящего времени, требование административного истца о взыскании данной задолженности подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, пени, начисленные за просрочку уплаты транспортного налога, в размере 935 руб. 40 коп. (в том числе, за период с 13 октября 2015 г. по 30 ноября 2015 г. - 33 руб. 25 коп., за период с 1 декабря 2015 г. по 27 февраля 2017 г. - 846 руб. 71 коп., за период со 2 декабря 2016 г. по 5 февраля 2017 г. - 55 руб. 44 коп.), пени, начисленные за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, в размере 2 035 руб. 56 коп. (в том числе, за период с 13 октября 2015 г. по 30 ноября 2015 г. - 72 руб. 19 коп., за период с 1 декабря 2015 г. по 27 февраля 2017 г. - 1 837 руб. 68 коп., за период со 2 декабря 2016 г. по 5 февраля 2017 г. - 125 руб. 69 коп.), а всего - 2 970 руб. 96 коп.

Взыскание пеней по транспортному налогу произвести по реквизитам:

ЕКС №, р/с № в Отделение Архангельск Банка России//УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>, ИНН <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11701000. Получатель - УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ИФНС России по <адрес>; <адрес>); КБК по пеням по транспортному налогу - 18№.

Взыскание пеней по налогу на имущество, произвести по реквизитам:

ЕКС №, р/с № в Отделение Архангельск Банка России//УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>, ИНН <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11701000. Получатель - УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ИФНС России по <адрес>; <адрес>); КБК по пеням по налогу на имущество физических лиц - 182 106 010 200 421 001 10.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина