Решение № 2-317/2018 2-317/2018 ~ М-192/2018 М-192/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-317/2018

Дело № 2-317/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 03 мая 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Климовой А.А.,

при секретаре Панюковой Т.Н.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Вельское» к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учёта,

установил:

администрация муниципального образования «Вельское» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп утверждена программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы. Администрация МО «Вельское» включена в указанную адресную программу. Ответчик ФИО1 зарегистрирована по договору социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Указанный многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. В рамках программы ответчику ФИО1 приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> Однако ответчик от предоставленной квартиры отказывается.

С учетом уточнённых исковых требований администрация муниципального образования «Вельское» просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Администрация МО «Вельское» в судебное заседание своего представителя не направила. Представитель по доверенности П просила рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив, что предоставляемое ей по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, о чём свидетельствуют трещины на потолке, под окнами, над дверными проемами, дефекты облицовки, отсутствие фиксации батарей. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> каких-либо благоустройств не имела.

Представитель ответчика З в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в предоставляемом ФИО1 жилом помещении наблюдаются косметические дефекты, которые, по его мнению, могут иметь конструктивные особенности, в силу чего оно является непригодным для проживания. Учитывая то, что дом построен и сдан в 2016 году, состояние его фундамента в настоящее время оценено как удовлетворительное. Просил критически отнестись к акту обследования вышеуказанного жилого помещения, составленному комиссией, состоящей из представителей администрации МО «Вельское», поскольку к проведению обследования не были привлечены представители Роспотребнадзора и жилищной инспекции.

С учетом мнения ответчика, прокурора, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения ответчика и его представителя, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Статьёй 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из содержания ч. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из изложенного следует, что законом установлены определённые требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО «Вельское». Общая площадь указанной квартиры составляет 40,7 кв.м., в том числе жилой 32,3 кв.м.

Ответчик ФИО1 с 05 декабря 1989 года зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается адресной справкой.

Согласно представленному ответчиком договору найма в муниципальном жилищном фонде от 15 июня 2012 года ФИО1 и членам её семьи предоставлено во владение и пользование для проживания изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты в квартире <адрес> указанного жилого дома.

С 2002 года по настоящее время ФИО1 не проживает в указанной квартире.

Из пояснений ответчика известно, что изначально совместно с членами своей семьи выехала из указанного жилого помещения временно с целью трудоустройства в Ленинградскую область, вернуться не смогла в связи с признанием дома аварийным.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации МО «Вельское» от 12 июля 2011 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет финансовой поддержки, которая предоставляется за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

Администрация МО «Вельское» включена в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

Между администрацией МО «Вельское» и ООО «Юридическо-консалдинговая фирма «Веста» 24 августа 2016 года был заключен муниципальный контракт № на приобретение благоустроенной квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 44,8 кв. м., в том числе жилой 23,75 кв.м. Цена контракта составила <данные изъяты> рубль.

Согласно указанному контракту, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 27 и 28 марта 2018 года, техническому паспорту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности МО «Вельское», состоит из двух комнат, имеет общую площадь 44,8 кв. метров. Квартира является благоустроенной, оборудована системами электроснабжения теплоснабжения (центральное отопление), водоснабжения (централизованное холодное и горячее водоснабжение) и канализации. Установлены приборы учёта электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения, стационарная электрическая плита.

Данное жилое помещение приобретено с целью предоставления его ответчику ФИО1 по договору социального найма, что подтверждается решением общественной комиссии по жилищным вопросам МО «Вельское» от 21 октября 2016 года.

Однако ФИО1 отказалась от указанной квартиры, предоставленной ей в рамках Программы переселение, сославшись на непригодность указанного жилого помещения для проживания.

Доказательств тому, что предоставляемое жилое помещение взамен квартиры, в которой зарегистрирован ответчик, не соответствует нормам жилищного законодательства, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, изложенные ответчиком обстоятельства опровергаются предоставленным суду актом обследования <адрес> от 06 марта 2018 года, согласно которому указанное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания. Содержащиеся в акте сведения об отсутствии дефектов косметического ремонта, ранее выявленных в ходе проводимой прокуратурой Вельского района проверки по заявлению ФИО1, подтверждаются предоставленными фотографиями указанной квартиры.

Довод представителя ответчика о необъективности вышеуказанного акта судом отклоняется, поскольку ответчиком данный акт не оспаривался, доказательств, подтверждающих его незаконность в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Указанный акт соответствует иным, имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности предоставленного истцом доказательства у суда не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.

Судом установлено, что состояние жилого помещения, предоставляемого ответчику по договору социального найма, не ухудшает её положение, как площадью квартиры, которая не меньше площади ранее занимаемой, так и по условиям проживания, соответствующим санитарно-техническим требованиям, пригодным для постоянного проживания и находится в границах (черте) <адрес>. Предоставляемая квартира является благоустроенной, свободной и готовой к заселению.

Следовательно, требования норм действующего жилищного законодательства в части уровня благоустроенности жилого помещения и его равнозначности занимаемому ответчиком ранее аварийному жилому помещению, нахождение жилого помещения в границах населенного пункта по месту регистрации ответчика соблюдены.

На основании изложенного, учитывая основания заявленных истцом исковых требований, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с удовлетворением требования неимущественного характера, согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Вельское» к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г<адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Вельский муниципальный район» 300 рублей в счёт уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Климова