Решение № 2-4532/2020 2-4532/2020~М-3810/2020 М-3810/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-4532/2020

Дело № 2-4532/2020(13) 66RS0004-01-2020-005730-26

Мотивированное
решение изготовлено 22.09.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее – УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга, Управление) о признании решения № 1846734/19 от 31.03.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включения периодов работы с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.08.2004, с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.12.2005 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2019 г.

В обоснование заявленных требований пояснила, что 27.12.2019 г. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением № 1846734/19 от 31.03.2020 г. ответчиком в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа. Исчисленный Управлением стаж истца составил 22 года 06 мес. 16 дней, в специальный страховой стаж истца не были включены периоды: с 01.09.2002 по 31.12.2003 г. в должности педагога-психолога (вожатой), с 01.01.2004 по 31.08.2004 в должности учителя, старшей вожатой, с 01.01.2005 по 31.08.2005 в должности учителя начальных классов на 0,8 ставки, с 01.09.2005 по 31.12.2005 в должности учителя начальных классов на 0,9 ставки. Невключение указанных периодов в специальный страховой стаж истец полагает незаконным, поскольку ответчиком неверно подсчитана педагогическая и учебная нагрузка, не учтено, что в период работы психолога-педагога и вожатой истец работала в общеобразовательном учреждении, проводила уроки русского языка и литературы в 6 классе, консультации по русскому языку и литературе во внеурочное время, проведение уроков этики и психологии семейной жизни в 10-11 классах, проведение консультаций для родителей и обучающихся. С учетом включения указанных периодов истец полагает, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению с 27.12.2019 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что доказательства подтверждения занятия штатной должности «учитель» и выполнения по ней нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в период с 01.01.2004 по 31.08.2004 в должности учителя, старшей вожатой в МОУ СОШ № 26 отсутствуют.

Ответчик исковые требования признал частично, в письменном отзыве пояснил, что периоды работы с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 и с 01.09.2005 по 31.12.2005 г. в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 26 бесспорно включает в стаж истца. Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ составит 23 года 06 месяцев 16 дней. В остальной части ответчик исковые требования не признал, пояснив, что период работы с 01.09.2002 по 31.12.2003 в должности педагога-психолога в МОУ СОШ № 26 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная должность не предусмотрена для учреждений из п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Период работы с 01.01.2004 по 31.08.2004 в должности учителя, старшей вожатой в МОУ СОШ № 26 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по причине отсутствия должности «учитель, старший вожатый» в Списке № 781. При отказе в назначении пенсии истцу было предложено представить документальное подтверждение занятия штатной должности «учитель» и выполнении по ней нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), которые представлены не были. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды работы с 01.09.2002 по 31.12.2003 и с 01.01.2004 по 31.08.2004 сданы работодателем МОУ СОШ № 26 без кода выслуги лет, без указания выполнения нормы педагогической нагрузки.

В судебном заседании 24.08.2020 г. представитель ответчика ФИО2. действующая на основании доверенности, доводы письменных возражений поддержала. После перерыва в судебное заседание 15.09.2020 г. ответчик представителя не направил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком заявленных исковых требований в части включения в стаж истца на соответствующих видах работ периодов с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 и с 01.09.2005 по 31.12.2005 г. в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 26 законодательству Российской Федерации не противоречит, не нарушает права и законные интересы других лиц, основания для включения данных периодов подтверждены письменными материалами дела. При таких обстоятельствах, исковые требования о включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о включении периодов работы с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.08.2004, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 04.09.2002 г. по 31.12.2003 г. переведена на должность вожатого школы и педагога-психолога (приказ № 26-к от 04.09.2002 г.) в муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 26.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 Списка и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 Списка.

ФИО1 осуществляла работу по должности педагога-психолога в учреждении, которое предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, что не позволяет включить период с 04.09.2002 г. по 31.12.2003 г. в стаж на соответствующих видах работ.

В период с 01.01.2004 г. по 31.08.2004 г. истец согласно записей в трудовой книжке выполняла обязанности по должности «учителя русского языка и этики, старшей вожатой» (приказ № 61-к от 31.12.2003 г.).

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность «учитель, старший вожатый» не предусмотрена.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных окладов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 предусматривается самостоятельное наименование должности «вожатый» (20434). В Списке от 29.10.2002 № 781 должность «вожатый» не включена.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 01 сентября 2000 г. при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Из буквального толкования указанной нормы следует возможность учета либо педагогической, либо учебной нагрузки, учет одновременно педагогической и учебной нагрузки не предусмотрен.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе стаж на соответствующих видах работ. Согласно абз. 2 п. 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу п. 13 Приказа периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23.03.1998 г., в выписке из ее индивидуального лицевого счета сведения за периоды с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.08.2004 сданы работодателем МОУ СОШ № 26 без кода выслуги как страховой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, решение Управления № 1846734/19 от 31.03.2020 г. об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным, поскольку стаж ФИО1 23 года 06 месяцев 16 дней, что менее необходимого 25-летнего стажа.

В связи с этим, исковые требования о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.08.2004, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с 27.12.2019 г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды с 01.01.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва