Решение № 2-1206/2020 2-1206/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-1206/2020

73RS0002-01-2020-000326-67

Дело № 2-1206/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04 марта 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочно пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и досрочном назначении пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФР в Засвияжском районе города Ульяновска. Основанием подачи такого заявления стал пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно им представлены: копия трудовой книжки, справки, вкладыш в трудовую книжку, архивные справки, выписка из индивидуального лицевого счета от 24.07.2019г.

Решением УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (не подтверждение факта занятости). Должностными лицами в стаж работы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 12 дней) в качестве электромонтер высокого напряжения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 мес. 21 день) в качестве электрослесаря. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 10 дней) в качестве электромонтера высокого напряжения. В период работы в качестве электромонтера линейщика по монтажу высокого напряжения разряда в Ульяновской механизированной колонне №32 АООТ «Сельхозэлектросетьстрой» в СССР действовал Список №2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с разделом XXIX которого право на досрочную пенсию предоставлялось мастерам, электромонтерам и прорабам, а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. Просит признании незаконным решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать включить периоды работы в качестве электромонтера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебное заседание (после перерыва) не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что спорные периоды не были включены, поскольку истцом не подтвержден льготный характер, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку, приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXIX «Связь» (на что ссылается истец) предусмотрены «электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» (позиция 23100000-19827).

Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ разделом XIV «Электростанции, энергопоезда; паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари по ремонту и обслуживанию оборудования и автокотельних, машинных (теплосиловых), топливоприготовления.

Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены профессии слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети», «электролинейщики», код позиции 2290000а-19829: «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров), код позиции 2290000а-19855.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ -УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Так, истцу не были засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес.23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 02.дн.) в в должности старший дежурный электромонтер в электрическом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.19087 (00 лет 08 мес.17 дн.) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин Ульяновской ТЭЦ-1 ( в настоящее время ПАО «Ульяновскэнерго»), поскольку не подтвержден характер работы и постоянная занятость на работах.

Также истцу не были засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 мес.21 дн.) в должности электрослесаря по ремонту электрических машин, электрослесаря по ремонту электрооборудования ПРП «Ульяновскэреноремонт» (в настоящее время ПАО «Ульяновскэнерго»), поскольку не подтвержден характер работы и постоянная занятость на работах.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет.01 мес.10 дн.) – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в период раюботы в качестве электромонтера - линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения 4 разряда в Ульяновской механизированной колоне №32 АООО «Сельхозэлектросетьстрой».

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н (далее по тексту Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Исходя из п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета -13.10.1999г.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно в разделе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» работодателем не указано какое-либо основание (код) для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с п.43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом также не представлено и недобыто судом доказательств работы в спорные периоды ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда. Характер работы не подтвержден. Льготно-уточняющие справки не представлены.

При этом Страховой стаж ФИО1 составляет 18 лет 11 мес. 25 дней, вместо требуемых – 25 лет.

Таким образом, ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истца спорные периоды, поскольку истцом не подтвержден вид и характер выполняемых работ.

Оснований для удовлетворения иска не имеется, допустимыми доказательствами специальный страховой стаж ФИО1 в спорные периоды не подтвержден.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в качестве электромонтера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родионова