Решение № 2-757/2019 2-757/2019~М-722/2019 М-722/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-757/2019

Дело № 2-757/2019

УИД 36RS0010-01-2019-000910-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 г. г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Румынина И.В.

при секретаре Мартынивой Е.А.,

с участием:

- прокурора – помощника Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1,

- представителя ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Детский сад № 21 комбинированного вида» директора ФИО2,

- представителя ответчика – администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО3 (доверенность от 10.01.2019 № 12),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Борисоглебского городского округа «Детский сад № 21 комбинированного вида», где третье лицо на стороне ответчика администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,

установил:

01.07.2019 Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, указывая, Борисоглебской межрайпрокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Детский сад № 21 комбинированного вида» (МКДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида»), расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что МКДОУ «Детский сад № 21 комбинированного вида» в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» реализует обучение по основным образовательным программам.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (Приказ № 822н) в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Согласно пункту 11 Приказа № 822н помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Приказу № 822н).

В учреждении имеется медицинский блок, однако медицинскими изделиями укомплектован не полностью, с нарушением стандарта оснащения (приложение № 3 к Приказу № 822н).

В медицинском блоке отсутствуют: динамометры кистевые 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантограф, оториноскоп с набором воронок; аппарат Рота с таблицей ФИО4 – ФИО5; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); носилки (2 шт), травматологическая укладка, включающая: вакуумный матрас, фиксатор ключицы, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник шанца; зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, биксы большие и малые, пинцеты (4 шт.), корцанги (4 шт.).

Из иска следует, что при проведении аналогичных проверок в апреле 2015 года и сентябре 2018 года межрайпрокуратурой также выявлялись нарушения законодательства об образовании, вносилось представление об устранении нарушений законодательства, виновные лица привлекались к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу на представление необходимое финансирование указанных мероприятий планировалось обеспечить путем направления учредителю финансовых заявок. Однако, как показала проверка, финансирование мероприятий по оснащению медицинского блока в 2016 - 2019 гг. предусмотрено не было.

Отсутствие в медицинском блоке образовательной организации медицинских изделий согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Приказу № 822н) нарушает права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором он просит: обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебского городского округа «Детский сад № 21 комбинированного вида», расположенное по адресу: <...>, оборудовать медицинский блок в образовательной организации медицинскими изделиями: стетофонендоскоп, секундомер, плантограф, динамометры кистевые 2-х видов (для детей разных возрастных групп); оториноскоп с набором воронок; холодильник, аппарат Рота с таблицей ФИО4 – ФИО5; носилки (2 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); травматологическая укладка, включающая: вакуумный матрас, фиксатор ключицы, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник шанца; зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, кушетка, ширма медицинская, биксы большие и малые, пинцеты (4 шт.), корцанги (4 шт.) в срок до 01.01.2020.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Детский сад № 21 комбинированного вида» ФИО2 иск признала, указав, что на момент рассмотрения дела производится закупка медицинских изделий практически в полном объеме. К заявленному в иске сроку требования будут выполнены.

Представитель третьего лица - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.01.2019, против удовлетворения иска не возражала.

Исследовав представленные доказательства в обоснование иска, суд признает его законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На момент рассмотрения дела нарушения не устранены, что обязывает суд иск удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н. «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», ст.45, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебского городского округа «Детский сад № 21 комбинированного вида», расположенного по адресу: <...>, оборудовать медицинский блок в образовательной организации следующими медицинскими изделиями: стетофонендоскоп, секундомер, плантограф, динамометры кистевые 2-х видов (для детей разных возрастных групп); оториноскоп с набором воронок; холодильник, аппарат Рота с таблицей ФИО4 – ФИО5; носилки (2 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); травматологическая укладка, включающая: вакуумный матрас, фиксатор ключицы, шины пневматические, фиксатор ключицы, воротник шанца; зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, кушетка, ширма медицинская, биксы большие и малые, пинцеты (4 шт.), корцанги (4 шт.) в срок до 01.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: