Решение № 2А-406/2017 2А-406/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-406/2017

Дело № 2а-406/2017

Поступило 02.08.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием помощника прокурора Чулымского района Власова Е.А.

представителя административного истца ФИО8

административного ответчика ФИО1.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 <данные изъяты> о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением <данные изъяты> районного суда г Новосибирска от 21 октября 2016 года в отношении осужденного ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания (л.д. <данные изъяты>).

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Чулымскому району ФИО3 заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержала, что решением <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 21 октября 2016 года в отношении осужденного ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. 07 февраля 2017 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 07 февраля 2017 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений установленных судом. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 выводов для себя не сделал и дважды был привлечен к административной ответственности: 23 марта 2017 года – привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – штраф 500 рублей); 23 июня 2017 года – привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – (административный протокол <адрес> – административный арест 1 сутки). Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району ст. лейтенанта полиции ФИО4 поднадзорный ФИО1 периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует, официально не трудоустроен. В период с 26.04.2017 года по 05.05.2017 года ФИО1 находился на лечении в Чулымской ЦРБ, в связи закрытым винтообразным переломом обеих костей правой голени, был выписан за нарушение режима, находился в состоянии алкогольного опьянения. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность, принимая во внимание наличие факторов нарушений административного надзора, полагает целесообразным усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ФИО1 административные ограничения, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о дополнении ему административных ограничений, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток не согласен. Пояснил, что 23 марта 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, однако, данного правонарушения не совершал, в состоянии алкогольного опьянения не находился, постановление об административном правонарушении не оспорил. Указанный административный штраф в размере 500 рублей, действительно, не оплатил, в связи с чем, 23 июня 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Кроме того, правонарушения им совершались в дневное время, в связи с чем, отсутствуют основания для установления ему данного административного ограничения.

Выслушав объяснения административного истца - представителя отделения МВД России по Чулымскому району, административного ответчика – ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. <данные изъяты>

Согласно приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 18 марта 2011 года, данным учета ИЦ ГУ МВД по Новосибирской области, ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 117 ч. 2 п. «г», 156 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ осужден к 5 годам 6 месяцам, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности с приговором от 02 марта 2011 года окончательно определено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Новосибирской области, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 04 февраля 2011 года по 03 февраля 2017 года за совершенное преступление, предусмотренное ст. 117 ч. 2 п. «г», 156 ст. 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ, освобожден по отбытию срока наказания (л.д. <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 21 октября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет одновременно с установлением административных ограничений (л.д. <данные изъяты>

Согласно предупреждений от 07 февраля 2017 года, ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания. Ему под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ УК РФ. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>).

ФИО1, зная о решении <данные изъяты> районного суда от 21 октября 2016 года об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Так, согласно данным об административных правонарушениях: протоколу <адрес> от 23 марта 2017 г., рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району ФИО7 от 23 марта 2017 г., постановления о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения от 23 марта 2017 года, письменного объяснения ФИО1 от 23 марта 2017 года, протокола медицинского освидетельствования, постановления по делу об административном правонарушении № <адрес> от 23 марта 2017 года, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, а именно, 23 марта 2017 года в 18 часов ФИО1 находился на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, одет непотребно, речь невнятна, при разговоре резкий запах алкоголя изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, подвергнут взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу. (л.д. <данные изъяты>). Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 23 июня 2017 года, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, а именно, 22 июня 2017 г в 17 часов ОМВД по Чулымскому району было выявлено, что ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от 23 марта 2017 года, вынесенным должностным лицом ОВД подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в установленный законом срок штраф не оплатил, подвергнут взысканию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу (л.д. <данные изъяты>

По информации ИЦ ФИО1 23 марта 2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей; 23 июня 2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут взысканию в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий: <адрес> по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, злоупотребляет алкоголем. Привлекался к административной ответственности 23 марта 2017 г по ст. 20.21 КоАП РФ и 23 июня 2017 г по ст. 20.25 КоАП РФ. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ст. 117 УК РФ и ст. 156 УК РФ. На профилактическом учете в ОМВД России по Чулымскому району состоит в категории «ранее судимы», «Административный надзор» (л.д. <данные изъяты>

Согласно информации ГБУЗ «Чулымская ЦРБ», ФИО1 находился на лечении в данном лечебном учреждении с 26.04.2017 года по 05.05.2017 года, был выписан за нарушение режима, находился в отделении в состоянии алкогольного опьянения (л.д. <данные изъяты>

Таким образом, вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 21 октября 2016 года в отношении ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 6 лет и ряд ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Административный надзор досрочно не прекращен.

ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 23 марта 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а 23 июня 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В связи с совершением ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях выявления и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления поднадзорного лица, неукоснительного и неотвратимого контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить.

Исходя из смысла ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая личность ФИО1 суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы административного ответчика ФИО1, что не совершал административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, так как постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2017 года вступило в законную силу, совершение им данного административного правонарушения также подтверждается письменными материалами дела (л.д. <данные изъяты>

Установление ФИО1 данного дополнительного административного ограничения не ограничивает его право на труд, получение образования, медицинской помощи, доказательств этого суду не представлено. Кроме того, как пояснил в суде сам ФИО1, в настоящее время он не работает.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении административных ограничений поднадзорному ФИО1 <данные изъяты> - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> районного суда г. Новосибирска от 21 октября 2016 года, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского райсуда: О.А.Жданова