Решение № 2А-340/2022 2А-340/2022~М-89383/2022 М-89383/2022 от 20 декабря 2022 г. по делу № 2А-340/2022

Дело № 2а-340/2022


Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 декабря 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бамбеевой Л.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания от 07 февраля 2020 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с учетом положений ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление отнесено к категории тяжких преступлений. 12 марта 2023 года ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2. В период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные обстоятельства являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора. В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора не возражал. При этом был не согласен с установлением административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время и количеством явок в орган внутренних дел, ссылаясь на желание работать и материально содержать семью.

Прокурор Чульчинова Е.В. полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор по доводам, изложенным в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор может быть установлен в отношении лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В п. 15 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что при решении вопроса об установлении административного надзора должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; характер допущенных нарушений; последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; срок, истекший с момента принятия такого решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 07 февраля 2020 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ и с учетом положений ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Владикваказа РСО – Алания, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за тяжкое преступление подлежит погашению по истечению 8 лет со дня его освобождения от отбывания наказания.

За весь период отбывания наказания ФИО2 допускал различного рода нарушения установленного режима содержания, за что на него налагались взыскания в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор, помещение камерного типа.

16 марта 2021 года по представлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия постановлением начальника данного исправительного учреждения ФИО2 выдворен в штрафной изолятор сроком на 3 суток без вывода на работу и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

31 мая 2022 года ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия переведен в единое помещение камерного типа сроком на 9 месяцев.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется отрицательно, поскольку допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, распорядок дня, установленный в ИУ, не соблюдает, режим содержания нарушает, имелись нарекания от сотрудников администрации по форме одежды. С представителями администрации не всегда ведет себя вежливо и корректно. На профилактическом учете не состоит. Исполнительные листы отсутствуют. В индивидуальных беседах воспитательно-профилактического характера вину в совершенном преступлении осознает.

У суда отсутствуют какие-либо основания ставить под сомнение материалы, характеризующие ФИО2

Учитывая признание ФИО2 в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных им нарушений, а также его последующее поведение, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. 22 и 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

12 марта 2023 года ФИО2 подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему срока наказания.

Из материалов дела видно, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ***.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что до осуждения проживал по адресу: ***. Какого-либо иного адреса проживания осужденного материалы личного дела не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Такими ограничениями в отношении ФИО2, по мнению суда, должны быть определены в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время и запрета выезда за пределы места проживания.

Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО2, не имеется.

Несмотря на то, что преступление совершено ФИО2 в дневное время, характер этого преступного посягательства, которое образовало рецидив преступлений, свидетельствует о повышенной общественной опасности его личности, влекущей необходимость установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год по приговору Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания от 07 февраля 2020 года со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - *** Республики Северная Осетия – Алания;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Б. Манджиев

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.