Решение № 2-1340/2019 2-1340/2019~М-1063/2019 М-1063/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1340/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием : истцов ФИО1, ФИО4, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 к <адрес>» о признании права на получении е государственной поддержки в виде жилищной субсидии, признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы « Доступное жилье молодым», восстановлении в Едином списке участников подпрограммы « Доступное жилье молодым» с момента постановки,

установил:

Истцы ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 обратились в суд к ответчику <адрес> о признании права на получение господдержки в виде жилищной субсидии, признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым», восстановлении в Едином списке участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» с момента постановки.

Требования мотивированы тем, что семья в составе ФИО4 и ФИО1, согласно уведомлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной Законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз и Порядком реализации и финансирования программы «Ипотечное жилищное кредитование программы ХМАО «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> постановки на учет семьи ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО4 и ОАО «Ханты-Мансийский банк» был заключен кредитный договор, предоставлен кредит в размере <данные изъяты> для целевого использования: приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>90. ДД.ММ.ГГГГ между истцами и Окружным фондом развития жилищного строительства «Жилище» заключен договор купли-продажи указанной квартиры. После рождения сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о признании семьи участником Подпрограммы «Доступное жилье молодым». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО8 была признана участником Подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМ АО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ» и включена в Единый список участников подпрограммы «Доступное жилье молодым». Получатель субсидии – ФИО2. В 2015 года истцы обратились к ответчику с заявлением об уточнении состава семьи в связи с рождением сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Информационным письмом АО «Ипотечное агентство Югры» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истцов о принятом решении о признании недействительным решения о признании участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым», в связи с обеспеченностью семьи истцов общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 12 квадратных метров. Истцы считают принятое решение незаконным. Просят признать право ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на получение господдержки в виде жилищной субсидии. Признать незаконным решение АО «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 я ФИО4, ФИО1, ФИО2 из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым». Восстановить в Едином списке участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» ФИО4, ФИО1, ФИО2 с момента постановки.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного иска.

Представитель ответчика <адрес>» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам возражений на исковое заявление. В удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Суд, заслушав истцов ФИО1, ФИО4, представителя ответчика ФИО7, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре» к полномочиям Правительства <адрес> - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Государственная поддержка граждан - участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ», осуществляется на территории <адрес> - Югры в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Постановление №-п) и Порядком реализации целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на ДД.ММ.ГГГГ и на период ДД.ММ.ГГГГ», утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок №-п).

Согласно пункту 1.4 статьи 6 Порядка №-п участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.3 настоящего Порядка (за исключением участников подпрограммы 1), и отнесенные в категории молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного из родителей в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 2.4 ст. 3 Порядка №-п, нуждающимся в улучшении жилищных условий признаются заявители, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Согласно п. 3 ст. 3 Порядка №-п, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО4, ФИО1 обратились в Открытое акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о постановке на учет для предоставления государственной поддержки.

<адрес>» ото ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4 поставлены в известность о том, что решением <адрес>» семья поставлена на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз и Порядком реализации и финансирования программы «Ипотечное жилищное кредитование программы ХМАО «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО4 и Ханты-Мансийским банком открытым акционерным обществом заключен кредитный договор №. Заемщикам ФИО1, ФИО4 предоставлен кредит в размере <данные изъяты> целевого использования, а именно: приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО1, ФИО4 заключен договор № купли-продажи квартиры, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру регистрируется в равных долях ФИО4 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО4, Ханты-Мансийским банком открытым акционерным обществом, открытым акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры» заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями Соглашения Агентство предоставляет государственную поддержку участнику в форме компенсации, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленному за счет средств Банка на строительство (приобретение) жилого помещения в течении е <данные изъяты>, при условии целевого использования и исполнения обязательств участником в соответствии с условиями, установленным Кредитным договором и настоящим Соглашением. Компенсация предоставляется за счет средств бюджета <адрес> – Югры, предоставленных Агентству для реализации мероприятий программы «Ипотечное жилищное кредитование».

ДД.ММ.ГГГГ у семьи ФИО8 родился сын ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении №, выданного <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику о признании семьи участником Подпрограммы «Доступное жилье молодым».

В соответствии с решением <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО8 признана участником Подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ и включена в Единый список участников подпрограммы «Доступное жилье молодым».

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ФИО4 родился сын ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении №, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились в <адрес> с заявлением об уточнении состава семьи, в связи с рождением сына ФИО3.

Согласно информационному письму <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о признании семьи ФИО8 участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ» признано недействительным.

В обоснование принятого решения положен тот факт, что поскольку на момент обращения с заявлением на участие в подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы семья ФИО8, составом 3 человека, на праве собственности имела жилое помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГм, обеспеченность семьи составила более 12 кв.м на каждого члена семьи.

Таким образом установлено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ о признании участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ» истцы в составе семьи 3 человека проживали по <адрес>.м, принадлежащей им на праве собственности. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла <данные изъяты>.м.

Таким образом, с учетом площади и количества членов семьи, истцы не нуждались в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 3 Порядка №-п.

Из указанного следует, что молодая семья изначально была поставлена с нарушениями установленного порядка, поскольку не соответствовала требованиям категории на дату подачи заявления о постановке на учет.

В силу ст. 9 Порядка №-п уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании заявителя участником целевой программы или исключении из Единого списка целевой программы.

Решением комиссии по оказании государственной поддержки <адрес>» признаны недействительными постановка ФИО8 на учет в рамках подпрограммы 2, решение о признании участниками подпрограммы 2, ФИО8 исключены из Единого списка участников подпрограммы 2.

То обстоятельство, что их постановка на учет, а также решение о признании участниками подпрограммы 2 признаны недействительными, что не предусмотрено ст. 9 Порядка №-п, прав истцов не нарушает и, как следствие, не влечет восстановление статуса участников подпрограммы.

Основания и порядок отказа в признании участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и исключения из Единого списка участников, предусмотренные вышеуказанными положениями, в данном случае ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ».

Гражданин, принимая участие в подпрограмме на добровольных началах, с момента признания участником данной программы становится претендентом на получение соответствующей субсидии, что не является гарантией получения такой субсидии или обязанности государственного органа её выдавать.

Истцы, обращаясь с заявлением к ответчику должны были осознавать, что нуждающимися в улучшении жилищных условий на тот момент не являлись, у ответчика отсутствовали законные основания для признания их участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым».

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения законодательства ХМАО-Югры, а также то, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в её состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 к <адрес>» о признании права на получении е государственной поддержки в виде жилищной субсидии, признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы « Доступное жилье молодым», восстановлении в Едином списке участников подпрограммы « Доступное жилье молодым» с момента постановки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко