Решение № 2-2912/2019 2-2912/2019~М-2561/2019 М-2561/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-2912/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 июля 2019г.

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кабалоева А.К.,

при секретаре Тогузаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на самовольно перепланированную, переоборудованную и реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что является собственником <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий произвела реконструкцию и перепланировку своей квартиры в виде сноса лоджии и возведения помещения №.

Для того чтобы узаконить свою пристройку (помещение №) она обратилась в АМС <адрес> за её узаконением, но получила отказ.

В настоящее время у неё не имеется возможности в административном порядке узаконить свою пристройку и разрешение проблемы возможно только в судебном порядке, поскольку вопрос о признании права собственности на самовольную постройку и перепланировку в силу действующего законодательства отнесен к компетенции суда. Просит суд удовлетворить её исковые требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании надлежащей доверенности, исковые требования поддержал на основании изложенных в исковом заявлении доводов и пояснил, что истец ФИО1 в ходе перепланирования, переоборудования и реконструкции квартиры не допустила нарушений норм санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований. Также истцом были соблюдены строительные нормы и правила. Чьих-либо законных прав и интересов не нарушила. Эти обстоятельства подтверждаются соответствующими заключениями специалистов и эксперта. Просит суд удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно перепланированную, переоборудованную и реконструированную квартиру, а при удовлетворении иска указать, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Представитель АМС <адрес> ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что истец ФИО1 произвела перепланирование, переоборудование и реконструкцию самовольно без соответствующих разрешительных документов. Кроме этого, истец допустила нарушение прав и законных интересов АМС <адрес> в части осуществления градостроительной деятельности. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, допросив эксперта и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу ФИО1 принадлежит <адрес> общей площадью 45,6 кв.м. по адресу: <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>, где в целях улучшения жилищных условий без получения в соответствующего разрешения произвела перепланирование, переоборудование и реконструкцию, в результате которого прирастила 12,7 кв.м. к прежней общей площади квартиры.

Из справки № от 14.05.2019г. ОНД и ПР по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания следует, что в <адрес> по адресу: <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>, нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

Из экспертного заключения № от 02.06.2019г. следует, что обследованные жилые помещения квартиры по адресу: <адрес>, 29 Военный городок, <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения строительно-технической экспертизы № от 24.04.2019г. следует, что:

1. Реконструкция в виде сноса (демонтажа) ограждающих стен существующей лоджии и возведение помещения №-жилая комната площадью 12.7 кв.м., произведенной в <адрес> жилом доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, в том числе СП14.13330.2011. СНи П 2-7-81* «Строительство в сейсмических районах» актуализированная редакция» в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации и долговечности.

Нарушения строительных норм и правил, которые были бы существенными при сохранении <адрес> реконструированном в жилом доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>, при обследовании не выявлены.

2. Строительные конструкции реконструированной <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, 29 военный городок, <адрес>, находится в работоспособном состоянии.

Реконструкция, произведенная в виде: сноса (демонтажа) ограждающих стен существующей лоджии, возведения помещения №-жилая комната площадью 12,7 кв.м., произведенной в <адрес> жилом доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, в том числе СП14.13330.2011. СНиП 2-7-81* «Строительство в сейсмических районах» Актуализированная редакция» в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации и долговечности, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил и не создает угрозу жизнью и здоровью граждан.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО4 показала, что имеет все правовые основания для ведения экспертной деятельности в сфере строительства и архитектуры. Имеет сертификат соответствия и свидетельство. Является действительным членом Союза лиц, осуществляющих экспертную деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований при Палате судебных экспертов. В ходе проведения экспертного обследования <адрес> жилом доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>, она пришла к выводам, изложенном ею в заключении № от 24.04.2019г., которые полностью подтверждает.

Таким образом, по делу установлено, что истцом ФИО1 соблюдены правила противопожарной безопасности, требования СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующих строительных норм и правил и не создает угрозу жизнью и здоровью граждан.

Из письма собственников квартир по адресу: <адрес>, 29 Военный городок, 15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а всего 50 собственников следует, что ими дано согласие ФИО1 на возведение пристройки к своей квартире в целях улучшения жилищных условий.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 2612.1989г. №).

Поскольку реконструкция и перепланировка квартиры была произведена без получения необходимых разрешений и оформления проектной документации, пристройка к <адрес> (помещение №), расположенной по адресу: <адрес>, 29 Военный городок, корпус 15, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из вышесказанного, получается, что истцом была произведена реконструкция квартиры и поэтому на неё должны распространяться положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что принадлежащая истцу <адрес> общей площадью 45,6 кв.м. может быть сохранена в реконструированном и перепланированном состоянии с учётом возведённой пристройки (помещения №) и на него может быть признано право собственности, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, а также не создает угрозы их жизни и здоровью и соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

В соответствии с требованиями ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч.7 ст. 15 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании вышеизложенного и ст. ст. 194-193 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – <адрес>, Литер «А», этаж 2, общей площадью 58,3 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 29 Военный городок, <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья Кабалоев А.К.