Постановление № 5-106/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-106/2020

Дело № 5-106/2020

УИД: 54RS0018-01-2020-000739-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2020 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём Миллер Н.Ю.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер «Сказка» комбинированного вида города Искитима Новосибирской области, расположенного по адресу: <Адрес>, Номер

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Номер от Дата, составленному государственным инспектором г. Искитима и Искитимского района Новосибирской области по пожарному надзору ФИО2, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер «Сказка» комбинированного вида города Искитима Новосибирской области (далее – МБДОУ д/с Номер «Сказка») по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), указанное юридическое лицо не выполнило в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (далее – ОНДиПР по г. Искитиму и Искитимскому району), а именно, в 14 часов 00 минут Дата при завершении внеплановой проверки в отношении МБДОУ д/с Номер «Сказка» по контролю за выполнением предписания ОНДиПР по г. Искитиму и Искитимскому району Номер от Дата по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <Адрес>, было выявлено повторное невыполнение в срок до Дата 17-и пунктов предписания требований пожарной безопасности ОНДиПР по г. Искитиму и Искитимскому району Номер от Дата из 17-и предложенных. В действии (бездействии) юридического лица - МБДОУ д/с Номер «Сказка» за повторное невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи с не истекшим сроком, предусмотренным статьей 4.6 КоАП РФ, согласно Постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи Искитимского судебного района от Дата (дело Номер).

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - МБДОУ д/с Номер «Сказка» ФИО1, являющаяся заведующей данного учреждения, явилась, вину не признала, представила письменные возражения, в которых просит производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, которые поддержала и пояснила, что в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год, за 2019 год, 2020 год денежные средства для выполнения требований вышеуказанного предписания не выделялись. Их учреждением приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания об устранении требований пожарной безопасности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор г. Искитима и Искитимского района Новосибирской области по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание явился, просил привлечь МБДОУ д/с Номер «Сказка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности тех групп данного детсада, где имеются нарушения требований пожарной безопасности. Дополнил, что протокол об административном правонарушении по ч. 12 или по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания Номер от Дата в отношении МБДОУ д/с Номер «Сказка» не составлялся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из диспозиции части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность установлена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 19.5 КоАП РФ:

часть 12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, -

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

часть 13. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

На основании постановления мирового судьи 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от Дата по делу Номер, МБДОУ д/с Номер «Сказка» признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 09.07.2019г. (л.д. 14-15).

Из указанного выше постановления следует, что согласно постановлению мирового судьи 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от Дата по делу Номер, вступившего в законную силу Дата, МБДОУ д/с Номер «Сказка» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, - за невыполнение в срок до Дата законного предписания ОНД по Искитимскому району Новосибирской области УНДиПР ГУ МЧС РФ по Новосибирской области от Дата Номер.

Судом установлено, что МБДОУ д/с Номер «Сказка» не было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, - за невыполнение в срок до Дата законного предписания ОНДиПР по г. Искитиму и Искитимскому району от Дата Номер, а состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется только при привлечении лица к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ или по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях (бездействии) МБДОУ д/с Номер «Сказка» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер «Сказка» комбинированного вида города Искитима Новосибирской области прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить МБДОУ д/с Номер «Сказка», госинспектору ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись И.Г. Осеева