Решение № 2-1643/2020 2-1643/2020~М-726/2020 М-726/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-1643/2020

Дело № 2-1643/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-000915-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Симон Н.Б.,

при секретаре: Обыскаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов в общий и страховой стаж работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле.

В обоснование заявленных требований указывает, что является получателем страховой пенсии по старости с 25.01.2016. Полагала, что при расчете размера пенсии УПФР в г.Барнауле засчитали в общий трудовой и страховой стаж все периоды работы, указанные в трудовой книжке. Обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о предоставлении сведений о том, какие периоды работы не были включены в трудовой стаж при назначении пенсии. Из ответа УПРФ в г.Барнауле от 18.12.2019 г. за № к-1269 истцу стало известно, что при назначении пенсии ответчик не засчитал в стаж период работы в объединении «Алтайкрайшвейбыт» с 16.12.1987 по 01.01.1992 в связи с тем, что записи об этих периодах работы внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, сведения об увольнении, ведомости о начислении заработной платы в Государственном архиве Алтайского края отсутствуют. Период работы в салоне-ателье «Русская мода» с 01.01.1992 по 24.08.1992 ответчиком не засчитан в трудовой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке запись об увольнении от 24.08.1992 заверена печатью, где в оттиске печати наименование организации не соответствует наименованию организации при приеме, а документы по личному составу салона-ателье «Русская мода» в Архив на хранение не поступали.

С решением ответчика в части не включения в общий трудовой и страховой стаж периодов с 16.12.1987 по 01.01.1992, с 01.01.1992 по 24.08.1992 не согласна, поскольку обязанность по сдаче документов в архив при ликвидации и реорганизации лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину работнику. Ошибка работодателя при заполнении трудовой книжки не может ущемлять пенсионные права.

По таким основаниям истцом заявлены требования о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в общий и страховой стаж периоды работы с 16.12.1987 по 01.01.1992, с 01.01.1992 по 24.08.1992, произвести перерасчет размера пенсии с 25.01.2016.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие в связи с карантинными мероприятиями, что подтверждается телефонограммами.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения иска. В обоснование ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в оспариваемом решении УПФР РФ.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 01.01.2016 бессрочно.

Согласно справке пенсионного органа № от 25.01.2016 установленный размер страховой пенсии по старости на 25.01.2016 составляет 7 488 руб. 7 коп.

В декабре 2019 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о предоставлении сведений о том, какие периоды работы ей не были включены в трудовой стаж при назначении пенсии.

В ответе на обращение истца от 18.12.2019 №к-1269 пенсионный орган указал, что согласно записям в трудовой книжке с 01.10.1985 ФИО1 работала в Краевом производственном объединении «Алтайкрайшвейбыт». С 01.11.1988 Краевое производственное объединение «Алтайкрайшвейбыт» было преобразовано в СПО «Швейбыт». С 01.01.1992 года в связи с реорганизацией СПО «Швейбыт» ФИО2 была уволена переводом в салон-ателье «Русская мода». При этом наименование организации в оттиске печати (Краевое производственное объединение «Алтайкрайшвейбыт») после записи об увольнении не соответствует наименованию организации после 01.11.1988 года (СПО «Швейбыт»), что является нарушением заполнения трудовой книжки в соответствии с действующей на момент внесения записи о периоде работы Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях.

В подтверждение указанного периода Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле была истребована справка из Государственного архива Алтайского края №К-3070 от 16.10.2015, в которой имеются сведения о приеме истца с 01.10.1985 в объединение «Алтайкрайшвейбыт» и сведения о начислении заработной платы по декабрь 1987 года. Сведения об увольнении, ведомости о начислении заработной платы с января 1988 по декабрь 1991 года в Государственном архиве Алтайского края отсутствуют.

Период работы с 01.10.1985 по 15.12.1987 был засчитан в страховой стаж при назначении пенсии, а период с 16.12.1987 по 01.01.1992 не был засчитан, поскольку не был документально подтвержден.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.1992 истец работала в муниципальном коммерческом предприятии салоне-ателье «Русская Мода». В трудовой книжке запись об увольнении от 24.08.1992 заверена печатью, где в оттиске печати наименование организации «Фабрика пошива и ремонта одежды «Барнаулодежда» управления «Алтайкрайшвейбыт»», не соответствует наименованию организации при приеме.

Согласно предоставленной ФИО1 справке № К-3763 от 16.12.2015 документы по личному составу салона-ателье «Русская мода» в Государственный архив Алтайского края, на хранение не поступали. В связи с чем, период работы с 01.01.1992 по 24.08.1992 не был засчитан в страховой стаж, так как не подтвержден.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 2.26. запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорных периодов:

-01.10.1985 ФИО1 принята на работу портной 4 разряда в Краевое производственное объединение «Алтайкрайшвейбыт»;

-01.12.1986 переведена техником-размножителем;

-01.11.1988 п/о «Алтайкрайшвейбыт» преобразовано в СПО «Швейбыт».

-01.01.1992 переведена в коммерческое предприятие салон ателье «Русская мода» в связи с реорганизацией СПО «Швейбыт» салон-ателье «Русская мода» самостоятельно получает статус юридического лица; Запись заверена печатью отдела кадров «Алтайкрайшвейбыт».

-01.01.1992 техник-размножитель Муниципальное коммерческое предприятие салон-ателье «Русская мода»;

-24.08.1992 уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

При наименовании организации в оттиске печати (Краевое производственное объединение «Алтайкрайшвейбыт») после записи об увольнении не соответствует наименованию организации после 01.11.1988 (СПО «Швейбыт»), что является нарушением заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим на момент внесения записи о периоде работы Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях.

Согласно ответу на запрос суда КГКУ «Государственный архив Алтайского края» №К-786 от 23.04.2020 в предисловии к описи № 1л дел по личному составу за 1956-1992 гг. архивного фонда муниципального производственно-коммерческого предприятия «Швейбыт», в документах архивного фонда Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения «Алтайкрайбытсоюз» по основной деятельности, приказах генерального директора (председателя) по производственным вопросам за 1977, 1988, 1991 гг., в документах архивного фонда Администрации Алтайского края, решениях Алтайского крайисполкома за 1960, 1967, 1971, 1975, 1977, 1983, 1988, 1991 гг. имеются следующие сведения о переименованиях предприятия, в т.ч. за 1987-1992 гг.:

- решением Алтайского крайисполкома от 14.03.1975 №№ «Об упорядочении наименований производственных объединений, предприятий и структурных подразделений службы быта» предприятие названо Алтайское краевое производственное объединение ремонта и пошива одежды «Алтайкрайшвейбыт» управления бытового обслуживания населения Алтайского крайисполкома (с 14.03.1975 по 01.11.1988);- на основании решения Алтайского крайисполкома от 21.03.1977 №№ с 01.04.1977 в структуре объединения «Алтайкрайшвейбыт» была образована фабрика пошива и ремонта одежды «Барнаулодежда». В ведение фабрики были переданы все ателье индивидуального пошива г. Барнаула;

- в соответствии с решением Алтайского крайисполкома от 01.07.1988 №№, приказом начальника управления бытового обслуживания населения Алтайского крайисполкома от 27.07.1988 №№ «О ликвидации фабрики «Барнаулодежда» и передаче ее структурных подразделений ПО «Алтайкрайшвейбыт» на основании приказа начальника производственного объединения (ПО) «Алтайкрайшвейбыт» от 08.08.1988 №№ работники фабрики с 30.09.1988 были уволены, с 01.10.1988 приняты переводом в краевое производственное объединения (ПО) «Алтайкрайшвейбыт» согласно поданным заявлениям;

- 08.09.1988 решением Алтайского крайисполкома №№ с 01.11.1988 краевой производственное объединение «Алтайкрайшвейбыт» преобразовано в специализированное производственное объединение «Швейбыт»;

- решением Алтайского крайисполкома от 18.01.1991 № № «Об образовании Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения «Алтайкрайбытсоюз», образовано «Алтайкрайбытсоюз», которое стало правопреемником ТПО «Алтайкрайбыт»;

- с 01.02.1992 по 30.04.1992 Муниципальное производственно-коммерческое предприятие «Швейбыт».

Следует обратить внимание, что в документах архивного фонда муниципального производственно-коммерческого предприятия «Швейбыт» (в 1987 г. - 01.11.1988 предприятие именовалось Алтайское краевое производственное объединение ремонта и пошива одежды «Алтайкрайшвейбыт», 01.11.1988 - 01.02.1992 - специализированное производственное объединение «Швейбыт», 01.02.1992 - 30.04.1992 - муниципальное производственно-коммерческое предприятие «Швейбыт») в приказах директора объединения «Алтайкрайшвейбыт» («Швейбыт») по личному составу за 1987-1991 гг. приказы о приеме на работу, переводе, увольнении ФИО1 отсутствуют, в личных карточках (ф. Т-2), личных делах уволенных работников объединения без даты увольнения личная карточка (ф. Т-2), личное дело ФИО1 отсутствуют.

Лицевые счета ФИО1 за 1988-1992 гг., приказы директора предприятия «Швейбыт» по личному составу за 1992 г., личные карточки (ф. Т-2), личные дела уволенных работников предприятия за 1992 г., списки работников по ателье г. Барнаула за 1988,1992 гг. на хранение в госархив не поступали.

По информации Государственного архива Алтайского края от 16.12.2015 (материалы пенсионного дела на ФИО1) ФИО1 (Е.) (так в документе) значится в списках работников по «экспер. гр.» (так в документах) за 1989-1991 гг.

В списках работников по ателье г.Барнаула по личному составу специализированного производственного объединения «Швейбыт» за период с 1989 по 1990 числится ФИО1 (техн.) отпуск очер. 28.08.89, 16.09.89, 18 р.д.

В списках работников по ателье г.Барнаула по личному составу специализированного производственного объединения «Швейбыт» (отпуска «Швейбыт» за период с 1990 по 1991 числится ФИО1 (техник-разм.) отпуск очер. 20.06.90, 10.07.90, 18 р.д.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в подтверждение спорного периода работы истца во внимание должно быть принято решение Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) о признании незаконным решения, включении периодов в общий стаж работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Из анализа материалов настоящего дела и ранее рассмотренного дела по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) о признании незаконным решения, включении периодов в общий стаж работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, следует, что записи в трудовых книжках ФИО1 и ФИО5 о том, что 01.01.1992 ФИО1 переведена в коммерческое предприятие салон-ателье «Русская мода» в связи с реорганизацией СПО «Швейбыт» салон – ателье «Русская мода» самостоятельно получает статус юридического лица, запись заверена печатью отдела кадров «Алтайкрайшвейбыт», идентичны.

Исходя из содержания трудового законодательства, ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности, ненадлежащее хранение указанных документов работодателем, не должно нарушать права работника на получение пенсионного обеспечения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования в части включения в общий стаж истца спорного периода с 16.12.1987 по 01.01.1992, подлежат удовлетворению в части, в страховой стаж истца подлежит включению период с 16.12.1987 по 31.12.1991, поскольку с 01.01.1992 истец переводом начала работать в коммерческом предприятии салоне-ателье «Русская мода» в связи с реорганизацией СПО «Швейбыт».

Оценивая требования ФИО1 о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в общий и страховой стаж период работы с 01.01.1992 по 24.08.1992, суд приходит к следующим выводам.

По информации Государственного архива Алтайского края от 16.12.2015 (материалы пенсионного дела на ФИО1) в документах архивного фонда муниципального производственно-коммерческого предприятия «Швейбыт» (в 1988 г. - 01.11.1988 предприятие именовалось Алтайское краевое производственное объединение ремонта и пошива одежды «Алтайкрайшвейбыт», 01.11.1988 - январь 1992 г. - специализированное производственное объединение «Швейбыт», 01.02.1992 - 30.04.1992 - муниципальное производственно-коммерческое предприятие «Швейбыт», с 30.04.1992 - индивидуальная частная производственно-коммерческая фирма «БАИС») в лицевых счетах работников административно-управленческого персонала объединения, Дома моды за 1988-1992 гг. лицевые счета ФИО1 отсутствуют. Лицевые счета работников салона-ателье «Русская мода», экспериментального цеха за 1988-1992 гг. на хранение в госархив не поступали.

Также указано, что в составе документов указанного архивного фонда, объединённых архивных фондов ликвидированных кооперативов г. Барнаула, ликвидированных организаций и предприятий г. Барнаула документы по личному составу (в том числе по заработной плате) муниципально-коммерческого предприятия салона-ателье «Русская мода» отсутствуют и отдельным архивным фондом на хранение в госархив не поступали.

На основании изложенного предоставить сведения о заработной плате ФИО1 не имеют возможности.

Сведениями о местонахождении документов госархив не располагает.

По документам архивного фонда комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г.Барнаула «Документы по приватизации объектов бытового обслуживания МП салона-ателье» Русская мода» ....» за 1992 год, «Документы по продаже нежилого помещения МП салона-ателье «Русская мода» ....» за 2001 год установлено, что в январе 1992 г. действовало муниципально-коммерческое предприятие салон-ателье «Русская мода» (протокол общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ №). В приложении к протоколу общего собрания трудового коллектива от 15.01.1992 «Подписной лист членов трудового коллектива предприятия…» значится ФИО1.

Постановлением главы администрации города Барнаула от 18.03.1992 №91/10 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью салона-ателье «Русская мода» было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью салон-ателье «Русская мода».

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 18.09.1998 «1534 «Об изменении правового статуса товарищества с ограниченной ответственностью салон-ателье «Русская мода» и регистрации новой редакции Устава общества с ограниченной ответственностью салон-ателье «Русская мода» была зарегистрирована новая редакция Устава общества с ограниченной ответственностью сало-ателье «Русская мода» (архивная справка архивного отдела администрации города Барнаула от 19.10.2015 «К-604).

В трудовой книжке истца записано:

-01.01.1992 техник-размножитель Муниципальное коммерческое предприятие салон-ателье «Русская мода»;

-24.08.1992 уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Иных доказательств работы в указанный период не представлено.

Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила № 1015), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.38 Правил № 1015).

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В предварительном судебном заседании 18.03.2020 было допрошено двое свидетелей: ФИО6, ФИО7

Так свидетель ФИО6 показала, что работала с ФИО1 с 1985 по 1992 в «Алтайкрайшвейбыт», работали в ателье «Русская мода», организация меняла наименование, ФИО1 работала техником, получала заработную плату. В связи с неправильным заполнением трудовой книжки, возникли проблемы с назначением пенсии, но в суд не обращалась, пенсионный орган принял решение по представленным документам.

В частности, суд обращает внимание на справку от 06.07.2010, выданную ФИО6 ООО салон-ателье «Русская мода», в которой указано, что ФИО6 работала в Муниципально-коммерческом предприятии салон-ателье «Русская мода» инженер-технологом с 01.01.1992 года приказ №№ ОТ 03.01.1992 по 04.01.1993 года, приказ №№ от 04.01.1993 года. ООО салон-ателье «Русская мода» является правопреемником Муниципально-коммерческого предприятия салон-ателье «Русская мода» приказ №№ от 03.01.1992 года.

Проанализировав собранные по делу доказательства, в том числе трудовую книжку истца, являющуюся основным документом о работе, в которой имеются записи о приеме и увольнении в спорный период, показания свидетелей, материалы пенсионных дел, отсутствие доказательств того, что истец в спорный период не работала, суд пришел к выводу о том, что исковые требования в части включения в общий стаж истца спорного периода работы с 01.01.1992 по 24.08.1992 в салон-ателье «Русская мода», подлежат удовлетворению, поскольку ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности, ненадлежащее хранение указанных документов работодателем, не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения.

В связи с тем, что трудовая пенсия по старости без учета спорных периодов назначена истцу с 01.01.2016, перерасчет размера пенсии также надлежит произвести с указанной даты. При этом суд отмечает, что указание истцом даты перерасчета размера пенсии с 25.01.2016 определена ошибочно исходя из даты справки пенсионного органа, однако фактически из искового заявления усматривается, что данные требования истца направлены на необходимость перерасчета размера пенсии с даты возникновения права на нее.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в общий (страховой) стаж ФИО1 период работы в объединении «Алтайкрайшвейбыт» с 16.12.1987 по 31.12.1991, период работы в салоне-ателье «Русская мода» с 01.01.1992 по 24.08.1992.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.01.2016.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Н.Б.Симон