Решение № 2А-1412/2017 2А-1412/2017~М-1371/2017 М-1371/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-1412/2017

Дело № 2а-1412 «Д»/ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием помощника прокурора по надзору за ИТУ ФИО2, при секретаре судебного заседания Ткачевой М. А., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное исковое заявление по административному иску

Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, как лицу, подпадающему под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из административного искового заявления и объяснений в судебном заседании представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 23), поддержавшего доводы административного иска, усматривается, что административный ответчик ФИО3 в данное время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области. Был осужден: приговором Красногорского городского суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ сроком на 4 года, со штрафом 10000 рублей, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на четыре года; приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено частично наказание в виде лишения свободы сроком один год со штрафом в размере 10000 рублей, не отбытая часть по приговору Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание по совокупности приговоров назначено в виде лишения на срок пять лет со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО3 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения, указанные в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона и в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административный иск признал частично, не возражая против установления административного надзора в отношении него, просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел для регистрации с четырех как минимум до двух раз в месяц, а также уменьшить срок установления ему административного надзора. Согласен с возложением на него ограничений, указанных в административном исковом заявлении в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой. Постановление о признании его злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания, он не обжаловал.

В судебном заседании прокурор просил суд удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 частично, установив ему административный надзор на срок три года, но уменьшить количество его явок в органы внутренних дел для регистрации с четырех до двух раз в месяц. Остальные ограничения просит оставить без изменения.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Из представленных копий приговоров суда и постановлений следует, что ФИО3 был осужден: приговором Красногорского городского суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ сроком на 4 года, со штрафом 10000 рублей, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на четыре года; приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено частично наказание в виде лишения свободы сроком один год со штрафом в размере 10000 рублей, не отбытая часть по приговору Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание по совокупности приговоров назначено в виде лишения на срок пять лет со штрафом в размере 10000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>).

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, справки о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-7 г. Егорьевск, где нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Не трудоустроен и мер к трудоустройству не принимает. Неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров и выдворений в ШИЗО (всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год имел 73 взыскания – л. д. 15-18), все взыскания не сняты и не погашены; поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ за систематические нарушения режима содержания был признан злостным нарушителем режима содержания (л. д. 19). Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует слабо, требует тщательного контроля со стороны администрации учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к употреблению наркотических веществ. Отношения в отряде поддерживает с осужденными отрицательной направленности; по характеру вспыльчивый, хитрый; является ярым приверженцем криминальной субкультуры; по приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью в содеянном раскаялся (л. д. 13-14).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО3 не имеет поощрений и 73 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения распорядка дня, нарушение формы одежды, курение в неположенном месте и т. д. (л. д. 15-18).

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л. д. 19).

Вышеуказанные доказательства исследованы судом в ходе судебного разбирательства, имеющиеся в материалах личного дела осужденного, представленного представителем административного истца, данные доказательства осужденным ФИО3 не оспорены.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением…

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления…, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 – ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления… Административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункту 1, 2) и ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 1 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что предусмотрено административным надзором.

Из приобщенных к материалам дела приговоров суда усматривается, что ФИО3 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких (ч. 2 ст. 228 УК РФ), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем, следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что ФИО3 после освобождения будет иметь судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, учитывая п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а также принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО3 устанавливается впервые, что он частично признал заявленные требования об установлении административного надзора, суд считает возможным удовлетворить административный иск частично и установить в отношении осужденного административный надзор сроком на два года шесть месяцев со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что заявленные требования об установлении ограничений, указанных в заявлении с учетом вышеприведенных доводов, данных о личности осужденного, должны быть применены к ФИО3 частично, а срок административного надзора должен быть установлен сроком на два года шесть месяцев. Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО3 был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжкого. За время отбывания наказания административный ответчик систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

В целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в отношении ФИО4, с учетом данных о его личности, к нему должны быть применены вышеизложенные ограничения, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом.

Указанные меры применяются судом в соответствии с действующим федеральным законодательством, соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом того, что в отношении ФИО3 ранее административный надзор не устанавливался, с учетом данных о его личности, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на два года шесть месяцев. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает возможным уменьшить периодичность данных явок с четырех до двух раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного ранее по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на ДВА года ШЕСТЬ месяцев.

В отношении ФИО3 установить следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Разъяснить ФИО3, что в силу ст. 11 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

На основании ст. 314.1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти часов до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, в порядке, установленном Главой 34 КАС РФ.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева