Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у нее нет необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней).

С учетом этих обстоятельств ее льготный стаж на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в <адрес> составил 24 года 10 месяцев 11 дней.

С отказом в назначении пенсии она не согласна по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает на должности учителя в школе. Повышение квалификации является как для работника, так и для работодателя, правом и обязанностью.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.131-132 ГПК РФ, истица просит:

1. Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать ей в стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней).

3. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению – иск поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО1 иск не признала, не оспаривает, что ФИО2 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на день обращения за назначением пенсии составляет – 24 года 10 месяцев 11 дней. Также не оспаривает, что истица находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней).

Пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах повышения

квалификации не подлежат включению в льготный стаж на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, даже с учетом включения в стаж спорных периодов у ФИО2 на день обращения за получением пенсии ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составлял менее 25 лет.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Ответчиком признан ее специальный стаж работы в решении от ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 10 месяцев 11 дней.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

При разрешении спора о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО2 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит зачету в ее специальный трудовой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом документального подтверждения и признания ответчиком льготного стажа педагогической деятельности истицы – 24 года 10 месяцев 11 дней, (что признано и решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), и периодов работы истицы включаемых по решению суда – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней), которые ГУ – УПФ РФ в <адрес> не были приняты к зачету, на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности истицы составлял 24 года 11 месяцев 23 дня.

Однако, учитывая, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность, что подтверждается материалами дела, суд считает возможным включить в стаж педагогической деятельности истицы период ее работы (07 дней, необходимых до 25-летнего требуемого стажа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ все условия назначения данного вида пенсии соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удолетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 05 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак