Решение № 12-221/2021 72-126/2021 от 4 апреля 2021 г. по делу № 12-221/2021

№ 12-221/2021

Дело № 72-126/2021
г. Курган
5 апреля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Энергия движения» ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 ноября 2020 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 9 февраля 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергия движения»

установил:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 ноября 2020 г. общество с ограниченной ответственностью «Энергия движения» (далее – ООО «Энергия движения», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 9 февраля 2021 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Курганский областной суд, защитник ООО «Энергия движения» ФИО1 выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, просит их отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывает, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, приводит доводы о том, что каких-либо уведомлений или извещений на 30 ноября 2020 г. в адрес ООО «Энергия движения» не поступало. Кроме того, полагает, что срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

На рассмотрение жалобы защитник ООО «Энергия движения» ФИО1 не явился, о месте и времени ее рассмотрения извещен, что подтверждается телефонограммой.

Изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилами их использования, обслуживания и контроля их работы», требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации издан приказ от 13 февраля 2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36.

В целях обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств в Приложении № 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36 установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (далее – Требования).

Согласно пункту 2 вышеуказанных Требований тахограф подлежит проверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и состоит из бортового устройства, а также внешних компонентов, в том числе карты тахографа.

Согласно Приложению № 2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 г. № 36, действовавшего на момент совершения административного правонарушения, тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория МЗ); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория № 2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория № 3); транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. № 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий».

Исключением из приведенных категорий транспортных средств, которые тахографами не оснащаются, в числе прочего являются специальные транспортные средства, в том числе транспортные средства для коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержатся и во вступившем в действие с 1 января 2021 г. Приказе Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Приложение №2).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 г. № 36 (действовавших на момент совершения административного правонарушения), на транспортном средстве устанавливается, активизируется и используется один тахограф, соответствующий Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение № 1 к настоящему Приказу), сведения о котором включены Федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» (далее – ФБУ «Росавтотранс») в перечне сведений о моделях тахографов.

Из материалов дела следует, что 5 октября 2020 г. в 11: 30 по адресу: <адрес>, ООО «Энергия движения» выпустило на линию транспортное средство марки «Скания», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, с тахографом, сведения о котором не включены в ФБУ «Росавтотранс» в «Перечень сведений о моделях тахографов, устанавливаемых на транспортные средства, эксплуатируемые на территории Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Энергия движения» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Энергия движения» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 октября 2020 г., протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2020 г., актом осмотра транспортного средства в процессе его эксплуатации от 10 октября 2020 г. № 819, путевым листом № 235 от 5 октября 2020 г., транспортной накладной от 9 октября 2020 г. и другими материалами дела, которые получили оценку судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение произведенную судьей оценку доказательств по делу не имеется.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом и предыдущей судебной инстанцией не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Энергия движения», не усматривается.

Противоречивых доказательств, которые могли бы существенно повлиять на выводы должностного лица и судьи первой инстанции и которым судья не дал бы оценки в решении, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правомерности привлечения ООО «Энергия движения» к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № № (л.д. 27), согласно которому определение должностного лица ТОГАДН по Курганской области Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 октября 2020 г. № 412, в котором указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 30 ноября 2020 г. в 10:00 по адресу: <...>, каб. 10, получено представителем Общества 10 ноября 2020 г. Кроме того, из ходатайства директора ООО «Энергия движения» ФИО4 от 10 ноября 2020 г. (л.д. 35) также следует, что Обществом получено определение должностного лица № 421. Что свидетельствует о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В целом доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Энергия движения» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного акта.

Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении ООО «Энергия движения»» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков.

Назначенное административное наказание соответствует санкции части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального или процессуального права по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, каких-либо оснований для их отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 ноября 2020 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 9 февраля 2021 г., вынесенные в отношении ООО «Энергия движения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков