Решение № 2-2551/2024 2-2551/2024~М-2151/2024 М-2151/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-2551/2024

УИД 37RS0010-01-2024-003643-65

Дело № 2-2551/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Липенцева В.В.,

с участием истца ФИО5 и представителя истцов ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к Администрации города Иванова, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО5, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, обратились в суд с иском к Администрации города Иванова, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивировав его следующим.

Истцы являются долевыми собственниками жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 37 кв. м, комнаты № по адресу <адрес>. Право собственности на указанное помещение у истцов возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с последующей регистрацией прав. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права истец ФИО3 владеет долей в праве на указанное помещение в размере 33/100, истец ФИО4 - долей в размере 46/100 (33/100 + 13/100). Кроме того, истцы являются родителями - законными представителями других несовершеннолетних собственников помещения: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющей долей в праве на указанное помещение в размере 34/100, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющей долей в праве на указанное помещение в размере 20/100, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В 2022 году собственниками помещения была выполнена его перепланировка. В целях получения заключения относительно соответствия имеющейся перепланировки истцы обратились в ООО «Проектная Компания «Сфера», затем для согласования перепланировки и переустройства обратились в Администрацию города Иванова с письменным заявлением. Решением от 26.02.2024 № в согласовании перепланировки отказано ввиду непредоставления документов: заявлений о согласовании самовольно произведенного переустройства от всех собственников жилого помещения; правоустанавливающих документов на самовольно переустроенное жилое помещение всех собственников. С данным отказом истцы не согласны, считают, что отказ Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилых помещений вынесен по формальным основаниям, при этом ответчиком не указано на допущение в процессе перепланировки каких-либо существенных нарушений, препятствующих узакониванию выполненных истцами самовольных действий. Ответчиком не принято во внимание то обстоятельство, что истцы просили узаконить перепланировку в помещениях, находящихся только в их собственности и не затрагивающих общее имущество квартиры. Ответчик не согласовал истцам выполненную перепланировку спорного помещения в связи с тем, что ему не были предоставлены заявления о согласовании перепланировки/переустройства от всех собственников жилого помещения и их правоустанавливающие документы. Вместе с тем, истцами работы по перепланировке и переустройству мест общего пользования в квартире не производились; они затрагивали лишь помещения в составе спорной комнаты, которыми пользуются только истцы.

На основании изложенного истцы просят суд сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, площадью 37 кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с проектом ООО «Проектная Компания «Сфера».

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечено Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя.

В судебном заседании истец ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, и представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации города Иванова и Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве Администрации города Иванова.

Суд, выслушав истца и представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцам ФИО4, ФИО3 и их несовершеннолетним детям ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 37 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, 72 (далее – спорное помещение): ФИО3 владеет долей в праве на указанное помещение в размере 33/100, ФИО4 - долей в размере 46/100, ФИО1 - долей в размере 34/100, ФИО2 - долей в размере 20/100, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 владеет долей в праве на помещение 33/100.

Из материалов дела следует, что в 2022 году собственниками спорного помещения была выполнена его перепланировка и переустройство, что подтверждается Техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, выполненным Верхне-Волжским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом обследования 6 этажа квартиры ДД.ММ.ГГГГ), проектной документацией и Техническим заключением о перепланировке и переустройстве квартиры по адресу: <адрес><адрес>, 72, выполненными ООО «Проектная компания «СФЕРА» в 2023 году.

В целях получения согласования перепланировки и переустройства истцы обратились в Администрацию города Иванова с письменным заявлением.

Решением от 26.02.2024 № в согласовании отказано в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а именно: в составе разделов проекта перепланировки <адрес> в <адрес> и в техническом заключении к данному проекту, разработанных ООО «Проектная Компания «Сфера»; не отражены в полном объеме работы по перепланировке и переустройству вышеуказанных жилых помещений (комнат), не отражены полностью работы по перепланировке, проведенные в местах общего пользования помещений 6 этажа, на котором расположена, в том числе вышеуказанная квартира; указано, что работы по перепланировке и переустройству помещений планируются к выполнению, однако, перепланировка и переустройство помещений уже произведены самовольно согласно техническому паспорту вышеуказанного жилого помещения (квартиры) № в <адрес> от 20.12.2022; непредставления заявлений о согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства от всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения, правоустанавливающих документов на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения (подлинников или копий, засвидетельствованных в нотариальном порядке).

Истцы, получив данный отказ и не согласившись с ним, обратились в суд с рассматриваемым иском.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 за № 5176), указанные Правила (далее – Правила № 170) определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктом 1.7 Правил № 170 предусмотрены требования к переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил № 170).

В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Положениями п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 Кодекса возложена на заявителя; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Учитывая отсутствие у истцов разрешения органа, осуществляющего согласование, на переустройство и перепланировку спорного помещения, их осуществление следует считать самовольным.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, возможность сохранения жилого помещения истцов в перепланированном и переустроенном состоянии обусловлена установлением отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни или здоровью выполненным переустройством спорного помещения.

Согласно объяснениям истцов и представленным ими документам, перепланировка и переустройство спорного помещения заключались в демонтаже перегородок с дверным блоком между помещениями душа, туалета и вспомогательного помещения с целью организации единого помещения санузла; демонтаже шкафов и коробов; возведении душевой кабины в полу с обрамлением ее бортиками из керамического кирпича и устройства гидроизоляции и звукоизоляции пола в данном санузле, а также изменения расположения унитаза и раковины.

Изменения спорного помещения, характеризующие его перепланировку и переустройство, отражены в проектной документации, составленной ООО «Проектная компания «СФЕРА» в 2023 году; весь объем таких изменений зафиксирован в Техническом паспорте спорного помещения, выполненном Верхне-Волжским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на 20.12.2022 (с учетом обследования 6 этажа квартиры 16.01.2023), то есть предмет спора определен.

Из представленного суду Технического заключения по перепланировке и переустройству <адрес> в <адрес> в <адрес>, составленного ООО «Проектная Компания «СФЕРА», данные перепланировка и переустройство комнат 70,72, включающие помещения по экспликации №№ <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не влияют на несущую способность здания. Проект не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышает предельные параметры разрешенного строительства. Проект соответствует требованиям экологическим, санитарным, гигиеническим, противопожарным и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных чертежами мероприятий.

Оснований не доверять вышеуказанной проектной документации и техническому заключению ООО «Проектная компания «СФЕРА» и сделанным им выводам у суда не имеется, поскольку проект и техническое заключение выполнены организацией, имеющей допуск к определенному виду или видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, являющейся членом СРО Ассоциация «СФЕРА проектировщиков»; документы разработаны с учетом нормативно-технической документации, с непосредственным осмотром спорного помещения, его подробным описанием, выводы специалиста согласуются с иными представленными суду доказательствами, в связи с чем данные доказательства могут быть положены в основу решения суда.

Из материалов дела следует, что ответчик не согласовал истцу выполненную перепланировку и переустройство спорного помещения в связи с тем, что в представленном истцом проекте не отражены в полном объеме работы по перепланировке и переустройству в местах общего пользования вышеуказанной квартиры; не представлены заявления о согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства от всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения и их правоустанавливающих документов.

Вместе с тем, из объяснений истцов, не опровергнутых иными доказательствами и подтверждаемых техническим паспортном квартиры, следует, что истцами не выполнялись работы по переустройству и перепланировке не принадлежащих им мест общего пользования квартиры в целом; изменения касались только переустройства и перепланировки помещений в принадлежащих им комнатах.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) относятся (в том числе): принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 1, 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Решение вопросов о перепланировке или переустройстве помещений, не входящих в состав общего имущества собственников помещений МКД, к компетенции общего собрания собственников помещений МКД не отнесены.

Учитывая отсутствие уменьшения общего имущества собственников помещений МКД при перепланировке и переустройству спорного помещения, что подтверждается материалами дела, нарушения прав собственников помещений МКД в результате выполнения истцами переустройства и перепланировки принадлежащего им помещения не усматривается; их согласие на соответствующую перепланировку и переустройство спорного помещения не требуется.

При таких обстоятельствах, поскольку перепланировка и переустройство спорного помещения не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, исковые требования ФИО7, ФИО5, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.

Таким образом, жилое помещение истцов следует сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, отраженном в Техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, выполненном Верхне-Волжским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом обследования 6 этажа квартиры ДД.ММ.ГГГГ), в проектной документации и в Техническом заключении о перепланировке и переустройстве квартиры по адресу: <адрес><адрес> выполненных ООО «Проектная компания «СФЕРА» в 2023 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к Администрации <адрес>, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, в перепланированном и переустроенном состоянии, отраженном в Техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, выполненном Верхне-Волжским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом обследования 6 этажа квартиры ДД.ММ.ГГГГ), в проектной документации и в Техническом заключении о перепланировке и переустройстве квартиры по адресу: <адрес><адрес>, выполненных ООО «Проектная компания «СФЕРА» в 2023 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2024