Постановление № 5-15/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 5-15/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 02 апреля 2020 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Рахимова Алена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (Адрес Обезличен, ИНН <***>, ОГРНИП <***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

02.04.2020 в Далматовский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении № 10-09/20 от 01.04.2020, составленный ведущим специалистом-экспертом Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2, согласно которому 01.04.2020 в 10 час. 00 мин. обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по предоставлению услуг общественного питания, не исключающих возможность посещения помещений предприятий общественного питания – кафе «У танка» ИП ФИО1 по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Уксянское автодорога Шадринск-Миасское посетителями. В связи с чем, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, не осуществляются меры по снижению рисков распространения COVID-2019, а именно осуществляется фактическая деятельность – предоставление услуг общественного питания, не исключающая возможность посещения помещений предприятий общественного питания посетителями (не обслуживанием на вынос и не посредством доставки заказов). Невыполнение вышеуказанных требований является нарушением ст.ст. 11, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., Распоряжения Правительства Российской Федерации № 762-р от 27.03.2020, Решений оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 12 от 26.03.2020 и № 14 от 28.03.2020, № 15 от 30.03.2020.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с решением № 15 оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области, в период с 28.03.2020 по 05.04.2020 временно приостанавливается работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Согласно Сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код 56.10).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10-09/20 от 01.04.2020 с фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, протоколом о временном запрете деятельности от 01.04.2020.

Учитывая возможность беспрепятственного посещения помещений предприятия общественного питания посетителями, суд приходит к выводу, что указанными действиями ИП ФИО1 нарушил решение № 15 оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области, о временном запрете деятельности в период с 28.03.2020 по 05.04.2020.

Допущенное ИП ФИО1 нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов представляет прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что непосредственно может привести к распространению новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области. Данные обстоятельства согласно ст. 3.12 КоАП РФ являются основанием для административного приостановления деятельности

Данное деяние судья квалифицирует как совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, характер осуществляемой им деятельности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд считает, что деятельность ИП ФИО1 по осуществлению деятельности по предоставлению услуг общественного питания, не исключающей возможность посещения помещений предприятия общественного питания кафе «У танка» по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Уксянское автодорога Шадринск-Миасское, при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, поэтому принимает решение о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном конкретном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение его цели. Срок административного приостановления деятельности суд исчисляет с учётом её временного запрета с 12 часов 00 минут 01 апреля 2020 года на основании протокола о временном запрете деятельности от 01.04.2020, составленного ведущим специалистом-экспертом Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (Адрес Обезличен, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания, не исключающих возможности посещения помещений предприятия общественного питания ИП ФИО1 в кафе «У танка», расположенного по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Уксянское, автодорога Шадринск-Миасское посетителями на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 01 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Судья А.В. Рахимова