Постановление № 5-501/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-501/2024

КОПИЯ

Дело № 5-501/2024

УИД 52RS0009-01-2024-004564-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2024 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2,

должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России «Арзамасский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 ФИО7, <дата> года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, уроженца Республики Кыргызстан, зарегистрирован адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 обвиняется в том, что <дата> в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения иммигранта от идентификации личности. <дата> гражданин Республики *** ФИО2, <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности. ФИО2 в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования в целях идентификации личности, что является нарушением п.13, 18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что семьи на территории РФ не имеет, в г.Москве проживает брат, который является гражданином РФ. С братом он проживает раздельно. При составлении протокола об административном правонарушении ходатайство об участи переводчика не заявлял.

Должностное лицо инспектор ОВМ ОМВД России «Арзамасский» ФИО3 подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения иммигранта от идентификации личности. <дата> гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности. ФИО2 в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования в целях идентификации личности, что является нарушением п.13, 18 ст.5 Федерального закона от <дата> N 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении Ф 52 № от <дата>;

- письменным объяснением ФИО2 от <дата>;

- миграционной картой ФИО2 с датой въезда <дата>;

- учетным делом ИГ в отношении ФИО2;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 от <дата>;

- справкой на лицо по ИБД-Ф в отношении ФИО2 от <дата>.

Из материалов дела следует, что ФИО2 <дата> въехал на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, в период с *** года ФИО2 периодически в ***, *** годах осуществлял въезд и выезд с территории Российской Федерации, сведений о государственной дактилоскопической регистрации, медицинском освидетельствовании и фотографировании в целях идентификации личности ФИО2 не имеется, что свидетельствует о том, что в установленный срок до <дата> ФИО2 государственную дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование и фотографирование в целях установления личности не прошел.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.11 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В соответствии с п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из пояснений ФИО2 следует, что на территории Российской Федерации проживает его брат, который является гражданином РФ.

Вместе с те, указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет тесные родственные, семейные связи на территории Российской Федерации.

<дата> в отношении ФИО2 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, сведения об оплате штрафа отсутствуют.

<дата> в отношении ФИО2 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, сведения об оплате штрафа отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает личность ФИО2, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие тесных семейных связей на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья полагает назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие родственных и семейных связей на территории РФ, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии до момента выдворения, т.к. фактические данные, установленные по делу, подтверждают действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.18.11 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.11 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (<адрес>), до момента выдворения.

Постановление об административном выдворении подлежит исполнению Арзамасским РОСП ГУФССП России по Нижегородской области.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: ***

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись С.Б.Попов