Решение № 2А-63/2017 2А-63/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-63/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2017 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Лёвочкина А.В., с участием административного истца – ФИО1, её представителя – ФИО2, заинтересованного лица – ФИО9 а также представителя административного ответчика - начальника Федерального государственного казенного Учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, при секретаре судебного заседания Лобатюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административный иск военнослужащей войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжильё»), связанных с отказом принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи истицы её сына - ФИО10.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором она просит суд признать незаконными действия начальника ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с отказом принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе её семьи её сына - ФИО11., и обязать названное должностное лицо принять решение о постановке её сына - ФИО12 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе её семьи.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в своем административном иске и в суде пояснила, что она проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, она подлежит увольнению в ДД.ММ.ГГГГ году. Её выслуга лет в календарном исчислении составляет № лет. Она вместе со своими сыновьями – ФИО13. проживает совместно в жилом помещении – квартире <адрес>, предоставленном ей на состав семьи № человека по договору социального найма. В связи с предстоящим увольнением с военной службы по льготному основанию, а также избранием постоянного места жительства, отличного от места прохождения военной службы, она обратилась в ФГКУ «Востокрегионжильё» с заявлением о постановке её и её вышеназванных сыновей на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства. Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № от ДД.ММ.ГГГГ года она была признана нуждающейся в жилом помещении составом семьи № человека, включая её и её сына – ФИО14. При этом в состав её семьи не был включён её сын – ФИО15., поскольку он, как это указано в письме начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, является сотрудником Дальневосточного филиала <данные изъяты>», а потому не подлежит обеспечению жильём в составе её семьи. С такими действиями начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» она не согласна и считает их незаконными, поскольку её сын – ФИО16. является членом её семьи и проживает совместно с ней в вышеуказанной квартире, и при этом они ведут общее с ним хозяйство, имеют единый бюджет и совместно несут расходы по содержанию данного жилого помещения.

Представитель административного истца – ФИО2 в суде поддержал мнение и доводы ФИО1 и настаивал на удовлетворении её требований.

Заинтересованное лицо – ФИО17. в суде пояснил, что он поддерживает заявленные административным истцом требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме. При этом ФИО18. показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает вместе со своей матерью – ФИО1 и братом – ФИО19 в квартире <адрес>. Они ведут общее хозяйство и имеют единый бюджет. С ДД.ММ.ГГГГ года он работает в Дальневосточном филиале <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> в должности <данные изъяты>.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» - ФИО3 в суде заявленные истицей требования не признала по основаниям, изложенным в сообщении начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, и просила суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать. При этом названный представитель также пояснила, что ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие факт её совместного проживания с её сыном – ФИО20.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из решения начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № от ДД.ММ.ГГГГ года и сообщения этого же должностного лица № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 указанным решением начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи № человека, включая саму истицу и её сына – ФИО21. При этом истице было сообщено, что по результатам рассмотрения её заявления, было установлено, что её сын – ФИО22. с ДД.ММ.ГГГГ года является сотрудником Дальневосточного филиала <данные изъяты>», а потому он в силу п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» не подлежит обеспечению жилым помещением от Минобороны РФ в составе её семьи.

Суд не может согласиться с таким решением начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» в части отказа в признании нуждающимся в жилом помещении в составе семьи ФИО1 её сына – ФИО23., исходя из следующего.

В судебном заседании на основании представленных документальных доказательств: справки из войсковой части № № № г., типового договора социального найма на жилое помещение № № г., формы № и поквартирной карточки по адресу: <адрес>, справок из городской поликлиники № № № № г. и от ДД.ММ.ГГГГ г., трудового договора № № г., личной карточки работника, установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В её личном деле записаны как члены её семьи – сыновья: ФИО24. Истица и члены её семьи зарегистрированы и постоянно совместно проживают в квартире <адрес>, предоставленном им по договору социального найма. Сын истицы – ФИО25. с ДД.ММ.ГГГГ года работает в Дальневосточном филиале <данные изъяты>», расположенном по адресу: г<адрес> в должности <данные изъяты>. Он прикреплен и находится на медицинском обслуживании в городской поликлинике № №. Факт совместного проживания административного истца с членами её семьи наряду с вышеуказанными документальными доказательствами также подтверждается и показаниями свидетеля ФИО26., которая пояснила, что сын истицы – ФИО27. проживает с ДД.ММ.ГГГГ года совместно со своей матерью и братом в квартире <адрес>, и при этом они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет и совместно несут расходы по содержанию данного жилого помещения.

Гарантия государства по предоставлению военнослужащим жилых помещений установлена Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с п. 1 ст. 15 которого, порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно названной статье Федерального закона, жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 названного Федерального закона, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные данным законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Анализ изложенных правовых норм позволяет сделать суду вывод о том, что жилое помещение военнослужащему, с учетом возникновения у него соответствующего права, предоставляется на весь состав семьи военнослужащего, проживающего совместно с ним.

Кроме того, нормы Жилищного Кодекса РФ не устанавливают ограничений по возрасту для детей нанимателя жилого помещения.

Таким образом, ФИО1, по мнению суда, вправе претендовать на получение жилого помещения на состав семьи № человека, включая её и двух её сыновей, в том числе и ФИО28., поскольку последний проживает совместно со своей матерью в квартире <адрес>, они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет и совместно несут расходы по содержанию данного жилого помещения, то есть ФИО29. безусловно является членом семьи истицы ФИО1

С учётом вышеизложенного, суд признаёт незаконными действия начальника ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с отказом принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи истицы её сына - ФИО30., и считает необходимым обязать начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» принять решение о постановке ФИО31. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи его матери - ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи истицы её сына - ФИО32.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять решение о постановке ФИО33 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи его матери - ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин