Решение № 2А-1089/2020 2А-1089/2020~М-1230/2020 М-1230/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1089/2020

Дело № 2а-1089/20

12RS0001-01-2020-001959-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 22 сентября 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Волжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному - приставу исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 о признании недействительным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что 25 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Волжского районного отдела судебных приставов УФССП по РМЭ ФИО2 вынесено в отношении административного истца постановление об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами № № от 08.08.2012 года.

Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, так как работодателем на него возложена дополнительная обязанность по должности водителя - экспедитора, для сохранения рабочих мест. Наличие у ФИО1 специального права на управление транспортными средствами неразрывно связано с получением дохода. В случае ограничения его в специальном праве повлечет для него потерю заработка.

Административный истец ФИО1 просит суд признать недействительным постановление от 25 августа 2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснили аналогичное изложенному в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что взыскатель ФИО4 просила рассчитать долг по алиментам за последние три года, так как ФИО1 алименты не платил. Затем были наложены ограничения. 25 августа 2020 года с ФИО1 была взята объяснительная, в которой он указал, что работает у ИП ФИО6 в должности продавца. Алименты на ребенка ФИО5 он не платил. ФИО1 спрашивал как ему снять ограничения, на что ему были даны разъяснения.

Представитель административного ответчика Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. Представил отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4. Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волжскому району УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 от 10 февраля 2020 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 23.08.2013, выданного Волжским городским судом, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскать алименты в размере величины прожиточного минимума на душу населения для детей в РМЭ (с индексацией) на содержание детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с 08.08.2013, до совершеннолетия детей. Взыскателем является ФИО4.

10 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Волжскому району УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (алименты) ФИО1

Задолженность ФИО1 по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 10 февраля 2020 года за период с 06.02.2017 по 29.02.2020 на содержание несовершеннолетнего ребенка составляет 358194,14 руб., что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Волжскому району ФИО2 от 19 марта 2020 года.

Установлено, что задолженность по алиментам до настоящего времени не погашена.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст.67.1. Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

25 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Волжского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 вынесено постановление о временно ограничении на пользование должником специальным правом. В постановлении указано, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

В данном случае, временное ограничение на использование должником специального права на управление транспортными средствами принято по требованию о взыскании алиментов, при наличии задолженности административного истца превышающей 10000 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.67.1. Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

ФИО1 было представлено распоряжение ИП ФИО6 от 30 июля 2020 года из которого следует, что на продавца ФИО1 возложена дополнительная должность водителя-экспедитора с 01 августа 2020 года.

Однако при даче объяснений судебному приставу-исполнителю 25 августа 2020 года ФИО1 не сообщал о том, что он зарабатывает исключительно используя свое право на управление транспортными средствами.

Доказательств того, что ФИО1 на момент вынесения оспариваемого постановления имел доход, полученный в результате осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, материалы исполнительного производства не содержат. Таких доказательств не представлено и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Также из справки ИП ФИО6 от 30 июля 2020 года следует, что ФИО1 работает продавцом.

Административным истцом не представлено доказательств того, что использование транспортного средства является для него и проживающих совместно с ним членов семьи единственным средством для обеспечения жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, как и доказательств того, что ФИО1 является лицом, которое использует транспортное средство в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, и уме не предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 имелись законные основания для вынесения 25.08.2020 постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, нарушений требований закона не было допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Волжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному - приставу исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 о признании недействительным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 25 августа 2020 года по исполнительному производству №-ИП от 10 февраля 2020 года, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 6 октября 2020 года.