Постановление № 5-701/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-701/2017

№5-701/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 декабря 2017 года судья Фокинского районного суда г.Брянска Корниенко В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ВЛ Лоджистик», <...>

установил:

12.08.2017 года на железнодорожный пункт пропуска Фокинского таможенного поста Брянской таможни перевозчиком ОАО «РЖД» был ввезен по таможенной процедуре таможенного транзита железнодорожный контейнер № c товаром на железнодорожной платформе №, который прибыл морским транспортом на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <адрес> по коносаменту № от 14.06.2017 года. Согласно представленным на Фокинский таможенный пост Брянской таможни для целей таможенного контроля (контроль соблюдения маршрута перевозки) перевозочным, коммерческим и таможенным документам в железнодорожном контейнере от отправителя ПАО <...><адрес> по поручению ООО <...> в адрес получателя <...> перемещался товар: фитинги для труб и трубок из латуни, резьбовые для соединения металлопластиковых труб в количестве 2123 коробок, весом брутто 19233,3 кг; крепежная фурнитура (петля шарнирная) в количестве 234 коробок, весом брутто 4 374,8 кг; крепежная фурнитура (кронштейн для полотенцесушителя для стационарного крепления) в количестве 19 коробок, весом брутто 267,9 кг. Всего 2376 грузовых мест (коробок) общий вес брутто 23876 кг. Товар следовал из <адрес> на который 23.06.2017 года в т/п Морской порт Владивосток представителем декларанта ООО «ВЛ Лоджистик» была подана транзитная декларация № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром в количестве 2376 коробок, общим весом брутто 23876 кг. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в железнодорожном контейнере №, помимо задекларированных в транзитной декларации товаров, находится незаявленный товар: одна коробка с маркировкой <...> в которой находятся предметы, представляющие собой полимерные кольца белого цвета, уложенные в прозрачный пакет в количестве 9950 штук, наружным диаметром 26 мм, вес брутто 3,4 кг, вес нетто 3,15 кг. Сведения о товаре, находящемся в коробке, не содержатся в транзитной декларации № и товарораспределительных документах, представленных таможенному органу для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, ООО «ВЛ Лоджистик», в нарушение ст. 182 ТК РФ, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита заявило недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров путем предоставления таможенному органу недействительных документов, в которых не были заявлены сведения о перемещении через таможенную границу РФ указанного товара.

В судебное заседание представитель ООО «ВЛ Лоджистик» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна, при таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя правонарушителя, согласно письменных пояснений представленных в адрес суда, просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «ВЛ Лоджистик», будучи экспедитором, не знало и не могло знать о недостоверности сведений содержащихся в коносаменте, оформленной грузоотправителем. Действующее законодательство не обязывает экспедитора осуществлять обязательный контроль за перевозимым товаром и сведениями, указываемыми отправителем. Совершение грузовых операций в отношении товара, находящегося под таможенным контролем это право декларанта, а не его обязанность, к которому он вправе прибегнуть только при наличии существенных обстоятельств, которые явно свидетельствуют о недостоверности сведений, представленных грузоотправителем или клиентом. В случае привлечения ООО «ВЛ Лоджистик» к административной ответственности, просил применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Представитель Брянской таможни, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании полагал доказанной вину юридического лица ООО «ВЛ Лоджистик» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Субъектом правонарушения являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения.

На основании пункта 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Часть 1 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о количестве грузовых мест; о товаре, в том числе о его весе брутто, количестве грузовых мест. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО «ВЛ Лоджистик» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: транзитной декларацией № <...>, копиями инвойса № от 20.06.2017 года <...> коносамента № от 14.06.2017 года <...>, накладной № <...> актом таможенного досмотра (осмотра) № от 16.08.2017 года <...> протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 24.08.2017 года <...> актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Брянской таможне (Фокинский таможенный пост) от 24.08.2017 года <...> протоколом опроса свидетелей ФИО1 <...> ФИО2 <...> копией договора транспортного экспедирования № от 18.04.2017 года <...> заключением специалистов № от 18.10.2017 года <...>

Оценивая приведенные письменные доказательства, прихожу к выводу, что их достоверность сомнений не вызывает, нахожу их последовательными, не противоречивыми, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ и допустимыми доказательствами.

Совокупность перечисленных доказательств является достаточной для установления вины юридического лица ООО «ВЛ Лоджистик» в совершении административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности.

Действия юридического лица ООО «ВЛ Лоджистик» квалифицирую по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу, в том числе и по малозначительности, не имеется.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

При назначении юридическому лицу наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, его имущественного и финансового положения определяю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным юридическое лицо ООО «ВЛ Лоджистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: полимерных колец белого цвета, в количестве 9950 штук, наружным диаметром 26 мм, весом брутто 3,4 кг, весом нетто 3,15 кг.

По вступлении постановления в законную силу, в соответствии с п.1.1. ст.32.4 КоАП РФ, направить его на исполнение в таможенный орган, осуществивший изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, путем его передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10-ти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья В.А. Корниенко