Решение № 12-119/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-119/2018

РЕШЕНИЕ

15 октября 2018 года ст. Тацинская

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Елисеев С.В., рассмотрев заявление ООО «Ландшафт» в лице директора ФИО1 об обжалования постановления начальника Миллеровского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ООО «Ландшафт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды начальником Миллеровского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора <адрес> ФИО2, юридическое лицо ООО «Ландшафт», признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 рублей.

Директором ООО «Ландшафт» на данное постановление подана жалоба в Белокалитвинский городской суд, в которой он просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде штрафа в размере 180000 рублей снизить на 50 %, так как разрешительные документы отсутствуют по вине подрядчика, которым является ООО «<данные изъяты>». Кроме того просила предоставить рассрочку по оплате штрафа, в связи с трудным финансовым положением предприятия.

В судебном заседании представитель ФИО3 поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить по основаниям указанным в жалобе.

Помощник прокурора <адрес> Смотрикова И. Н. не возражала против снижения размера штрафа, просила отказать в предоставлении рассрочки.

Судья, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В качестве объективной стороны правонарушения вменяется выброс предприятием вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствии разрешения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, поскольку в силу указанной нормы Закона N 96-ФЗ разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Срок действия ранее выданного разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу истек ДД.ММ.ГГГГ На протяжении 1 года и 2 месяцев общество осуществляет выброс загрязняющих веществ и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения и разработанного проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу.

В соответствии со статьей 1 Закона N 96-ФЗ, вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды начальника Миллеровского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Минприроды Ростовской области ФИО2 допущено не было.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции статьи.

В тоже время судья приходит к выводу, что имеются основания для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Так как разрешительные документы у общества отсутствуют по объективным причинам, кроме того судья учитывает финансовое положение общества.

В тоже время судья считает, что оснований для удовлетворения требования о предоставлении рассрочке на оплату штрафа у суда не имеется, так как данный вопрос решается на стадии исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды начальника Миллеровского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Минприроды Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ ООО «Ландшафт» в виде административного штрафа в размере 180000 руб., изменить, снизить назначенный административный штраф до 90000 рублей.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения, а постановления без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018 года

Судья: С.В. Елисеев